以居民需求为导向 做实做细基层党建

来源：“学习强国”江苏学习平台 日期： 2021-09-07

“小蓝车在你身边”项目，累计开展志愿服务40次，服务居民500余人次；“老门牌换新颜”项目，为小巷老房子更换65块门牌……近日，姑苏区金阊街道召开2019年度“五好”社区党组织为民服务项目评选会，根据需求响应、服务措施、资源整合、项目成果、群众反响等评价指标，从116个项目中评选出10个“五好”项目，展示“红色堡垒”的民生温度。

2019年，金阊街道坚持党建引领这一“核心”，做好为民服务这一“文章”，以居民需求为导向开展项目化党建工作，116个社区党组织为民服务项目为居民送上“点对点、零距离”服务，全年服务居民1万余人次。2020年，金阊街道将依托“网格党建”优势，及时倾听居民诉求，灵活机动响应民需，让基层党组织覆盖的领域真正成为“幸福家园”。

找问题、列清单 116个项目为民解难题

“自从小巷里统一换了新门牌，叫外卖说不清地址、快递小哥上门找不着北等情况就再也没发生过。”日前，金阊街道朱家庄社区的社工上门回访“老门牌换新颜”项目的成效，听到了居民们的一片称赞声。

“老门牌换新颜”项目是朱家庄社区在2019年实施的党组织为民服务项目，而说起这个项目的由来，得从社区开展的居民大走访说起。走访中，不少居民提出，小街小巷里老房子多，受长年日晒雨淋、外墙粉刷、管线施工等影响，门牌污损、脱落缺失等问题突出。根据居民诉求，社区发动志愿者进行前期摸排，发现辖区内房屋老旧、地址命名混乱、人户不一致的情况较多。门牌的缺失、损毁给快递信件、警察救助、医院抢救等造成了很大麻烦，严重影响居民日常生活，也给社区日常管理造成了诸多不便。于是，社区在征集居民意见后，决定开展“老门牌换新颜”项目。

朱家庄社区党委组织志愿者为居民更换门牌 王洁 摄

畅通民情反馈和问题解决渠道，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，是做好基层治理的关键。

2016年，金阊街道开始实施党组织为民服务项目，四年的运行为居民带来了全方位的服务。2019年年初，为了让居民更好地参与到社区治理中，让项目更接地气，街道各社区投入大量精力进行需求征集和居民座谈，搜集居民实际需求。最终，28个社区因地制宜，结合共驻共建单位和“两新”组织服务资源，形成116个社区党组织为民服务项目，项目范围从党建固本强基到居民志愿服务、从古城保护到非遗传承、从自治议事到团队建设，聚焦解决居民最关心、最迫切、最直接的需求。

在此基础上，金阊街道还举办了社区党组织为民服务项目评选会，116个项目参加现场“答辩”，由居民对项目内容提出意见或建议。评选会后，根据居民建议，社区再对项目内容进行了进一步完善和改进，以满足居民多样化需求。

有口碑、有亮点 唱响为民服务“好声音”

经过一年的运行，116个社区党组织为民服务项目实施的效果如何？这必须由百姓说了算。

为形成一批有影响、有口碑、有亮点的社区党组织为民服务项目，金阊街道提出了为民服务“五好”标准，分别是需求响应好、为民服务措施好、整合资源好、服务成效好和群众反响好。

2019年12月底，街道召开“五好”社区党组织为民服务项目评选会，由街道相关处室分管领导、处室负责人，各社区党委书记、副书记、支部书记代表，居民代表等现场“打分”。最终，“老门牌换新颜”“小蓝车在你身边”“彩色童年成长计划”等10个项目被评为“五好项目”。

“老门牌换新颜”项目，经过前期的摸排，发动党员志愿者逐一走访居民家中登记门牌，绘制各背街小巷的分布示意图，形成了第一批需要补齐的门牌清单。2019年10月，社区发挥“青春在线”行动支部及共驻共建企业志愿者的力量，将第一批的65块门牌全部安装到位。目前，新一轮的缺失、损毁门牌登记正在进行中。

“小蓝车在你身边”志愿服务项目，根据居民需求，结合社区能人库，固定设置了4类服务，分别为理发、缝纫、小家电维修、磨刀，满足居民日常生活需求。项目开展至今，累计开展固定日志愿服务40次，服务居民500多人次。除了固定服务以外，该项目还充分吸纳志愿服务力量，不定期开展大型广场服务，同时根据居民需求定制相应的服务，涉及家庭矛盾调解、老年人权益、公共设施增设等方面，惠及200多人次。

三元四村“小蓝车”志愿服务项目为居民提供精准服务 沈奕涵 摄

“无论是‘老门牌换新颜’项目，还是‘小蓝车在你身边’项目，都是金阊街道推进基层服务型党组织建设的生动缩影。”金阊街道党工委副书记王静表示，评选“五好项目”，是为了让居民更好地参与到社区治理中，让党组织为民服务项目更接地气，同时，实现社区党组织为民服务项目从点上探索到面上推广、从重点突破到整体推进、从创新实践到长效落地的拓展和提升，不断提升社区党组织为民服务能力水平，打造居民真正需要的为民服务项目。

听民声、解民忧 用“活”为民服务经费

为民服务项目是一项关系到民生福祉的工作，在新的一年如何做得更好？王静认为，关键是要紧抓“民主”，听民声、集民意、做民事，而“为民服务”也是推进城市社会治理和基层党建的核心。

2019年，金阊街道结合全区网格化管理建设目标和自身实际，在建设过程中探索推行“党建+社会综合治理”工作模式，在全域196个综合网格上建起177个党支部，一方面细致梳理网格内各志愿服务团队、为民服务项目、辖区单位等各类有效资源和服务力量，形成资源清单和服务清单；另一方面，通过对网格内居民进行“地毯式”入户走访和“面对面”民情恳谈，了解掌握最真实可靠的第一手社情民意，形成网格居民需求清单。

三元三村98幢南小广场上新建的“运河议事亭”，就是依托“网格党建”的优势，将居民需求与辖区资源精准匹配后为老百姓做的一件实事。日前，三元三村在开展“两小”行动时，要拆除小区里违章搭建的简易凉棚，居民们对此不理解，“违章建筑该拆，但我们需要一个能喝茶聊天的地方。”运河社区很快召开民主协商会议，讨论在小区内打造休息亭的具体事宜。最终，运河社区“大党委”的共驻共建单位出资，在小区内新建了“运河议事亭”。如今，居民们不仅常聚在这里喝茶聊天，还会一起讨论小区管理的事。

运河社区“运河议事亭”项目搭建居民自治新载体 曹小梅 摄

“运河议事亭”给社区治理带来的新变化，给管理者带来不少启发。从2020年开始，金阊街道在社区党组织为民服务项目资金使用中增加公共服务类资金，以便灵活机动地响应民需。这笔资金主要用于基础设施修补类，如小面积道路破损、人行道板砖损坏等解决相对困难的公共设施修补，无物业管理的公共设施维修维护等；市容环境维护类，针对现有环卫保洁力量无法覆盖到的市容环境问题，如无物业老旧小区卫生管理、绿化维护、楼道美化亮化、无主垃圾清理等；其他社区群众迫切需要解决的服务事项。

金阊街道党工委书记王伟民表示，坚持党建引领，做好为民服务，关键环节在组织建设，关键力量在党员群众，关键工作在资源整合和载体创新，金阊街道将着力形成党组织核心引领、党员群众积极参与、资源服务分类汇集的“大服务网”，搭建党与群众的“连心桥”，提升群众获得感，实现人民对美好生活的向往。