农村公共服务运行维护“靖江经验”写入国家标准

来源：靖江日报 日期： 2021-09-07

2018年12月28日，国家标准化管理委员会发布国家标准《农村生活垃圾处理导则》《农村生活污水处理导则》。这两个国家标准均借鉴了农村公共服务运行维护“靖江经验”。《农村生活垃圾处理导则》由靖江市政府主持制定，《农村生活污水处理导则》由靖江市政府参与制定。

2014年，国务院综改办、国家标准委启动农村综合改革标准化试点项目，基于10多年来靖江市农村综合管护取得的丰硕成果，遴选靖江作为江苏省农村公共服务运行维护标准化试点市。从2004年开始，靖江市在新农村建设中全面实施河道、道路、村庄、绿化“四位一体”综合管护新模式，按照“水清、岸绿、田美、路硬、村洁”的管护要求，建立覆盖全市乡镇的责任考核体系，从根本上解决农村环境的脏乱差现象。2015年起，靖江市将河道、道路、村庄、绿化“四位一体”升级为河道、道路、村庄、绿化、农村公共设施、小农桥、涵洞及灌排设施“八位一体”综合管护，巩固村庄环境整治成果，努力缩小城乡环境差距。我市农村环境综合管护模式两次获得江苏省农村工作创新奖。

靖江市按照相关要求先行先试、大胆探索，靖江市市场监管局、市委农工办等责任部门充分调查研究、反复征求意见，起草完成了环境卫生管理与维护通则、村容村貌管理与维护规范、生活垃圾收运设施管理与维护规范、绿化管理与养护规范、公共厕所管理与维护规范，并通过专家评审。2016年12月27日，靖江市制定的5项标准作为江苏省农村公共服务运行维护系列地方标准正式发布，在全省范围内推广实施。靖江市分档遴选三类试点村，以点带面扎实推进标准实施，形成了具有靖江特色的“1189”农村公共服务运行维护标准化试点模式（“11”即11项江苏省地方标准，“8”即农村“八位一体”综合管护，“9”即九大运行保障机制），取得了明显成效。“1189”成为江苏省唯一入选的典型经验，在全国推广。

国务院综改办、国家标准委从农村综合改革标准化试点县（市）中，挑选有推广价值的内容，整合成国家标准。靖江市农村综合管护的成功经验为国家标准《农村生活垃圾处理导则》《农村生活污水处理导则》起草提供了有力借鉴。比如，起草时从人员、制度、设备、集中管护、公众参与、信息管理、满意度调查方面作了细化规范，获得专家高度认可，认为具有较强的可操作性。

《农村生活垃圾处理导则》《农村生活污水处理导则》均为推荐性国家标准，为我国农村环境卫生整治提供了样板。