江阴凝心聚力推进服务业综改试点区建设

来源：新华日报 日期： 2021-08-02

江苏省发展改革委于今年4月印发《省发展改革委关于明确省新一轮服务业综合改革试点区域的通知》，确定16个地区为 江苏省新一轮服务业综合改革试点区域。江阴市成功入围，成为试点地区之一。

自纳入江苏省服务业综合改革试点区域以来，江阴市按照省发展改革委《关于开展省新一轮服务业综合改革试点工作的通知》要求，紧紧围绕服务业“发展提速、比重提升、贡献提高”的工作目标，全力构建服务业集聚发展、规模发展、融合发展的试验区，服务业综合改革试点的样板区，着力做好深化改革试点工作。

优化营商环境 发展特色优势

完善政策促进机制，政策扶持更加到位，出台了2018年《关于进一步深化产业强市建设，全力推动经济高质量发展的意见》，并正积极调研，准备专门出台生产性服务业相关政策。创新政务服务管理机制，深化推进行政审批制度改革，开展政务服务标准化工作，巩固“不见面审批”和“最多跑一次”改革成效。深化人才发展体制机制，完善了“暨阳英才计划”政策体系，进一步优化人才发展生态环境。

依托江阴市长江港口区位优势，大力发展现代物流业，建成长三角地区重要的物流枢纽。充分发挥综合保税区吸附功能，放大物流辐射能力。充分利用江阴综合保税区与港口的叠加优势，发展多元化贸易的开放港口，建成产业园、打造进口商品的集散中心，实现港口经济由量到质的飞跃。

突出重点产业 推进创新突破

以市场为导向，着眼优化资源配置，综合考虑集聚效应，因地制宜地推进制造企业服务化，重点聚焦现代物流、电子商务、金融服务、科技服务等生产性服务业的发展，使重点产业成为江阴服务业新的增长点。同时在现代商贸、文旅健康等生活性服务业上谋求新突破，以南门印象、恒大中央广场、澄星广场三大商业综合体项目为抓手，形成以大型商场、高档酒店、商务楼宇为主的现代商业服务体系。加快推进新桥时裳小镇、月城中医小镇、祝塘石墨烯小镇等特色小镇建设。大力发展乡村共享经济，建成一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、康养基地、乡村民宿、特色小镇。

创新科技服务体系，探索建立企业研发准备金制度的相关政策。创新政产学研合作方式，支持和引导国内外专业机构、高校院所在江阴设立技术转移转化平台。创新金融服务体系，完善中小企业信贷风险补偿金资金池政策，构建实体经济多元化融资渠道。创新跨境电商金融服务，设立信保统保平台，提高信保覆盖率，强化中小微企业跨境电商交易能力和风险防控能力。

扩大有效投资 抓好工作落实

紧抓每年举办的经贸洽谈会契机，加大现代服务业项目招引力度。建立服务业重大项目库，强化项目建设管理。围绕重点领域，每年遴选实施30个左右投资强度大、产业层次高、带动能力强的现代服务业重点重大项目。推进全市重大产业项目建设实行市领导联系挂钩制度，对项目报批、要素保障、开工建设等方面的问题及时化解，推进项目按计划实施，为优势产业发展提供强劲动力。

加强服务业年度目标的分解和评比考核，做好目标任务落实的督查工作。服务业增加值年均增长8%以上，服务业增加值占地区生产总值比重每年提高0.5个百分点，到2020年，服务业总量规模居全省县市前列。服务业增加值占地区生产总值比重达到46%左右，使服务业成为促进经济社会发展的“主引擎”，初步形成“三二一”的产业格局。