“十三五”连云区期间制造业转型升级报告

来源：连云区经发局 日期： 2021-07-27

“十三五”以来，连云区全面贯彻党的十八大、十九大精神，聚焦发展第一要务，以“高质发展、后发先至”为主题主线，全面抬高发展定位，大干快上，务实拼搏，主要经济指标稳中有升，制造业呈稳步发展态势。在此基础上我区坚定践行新发展理念，以工业领域新旧动能转换为总抓手，坚定不移推进制造业转型升级，为实现高质量跨越发展注入强劲动力。现将“十三五”期间制造业转型升级有关情况报告如下：

一是坚持产业强区的原则，转型升级进一步加强。“十三五”以来我区按照集群集约、优势优先的原则，深化供给侧结构性改革，强化“主攻龙头企业，引进配套企业，形成产业集群”的全产业链招商，围绕优势产业建链、补链、强链、延链，形成多点支撑、协同发展格局，使单打独斗的企业转变成以产业链关联为纽带的产业集群经济，以提升经济创新能力和抗风险能力。围绕“高质发展、后发先至”的主题主线，以“高产业层次、高产品质量、高科技含量、高投入产出、高安全环境门槛、高素质人才”等六个“高”作为标准要求，综合运用技术、信息、数据等新生产要素，实现产业转型升级。围绕“千亿园区”目标，抓增量，带存量，狠抓结构调整，加快产业培育，全区工业发展的速度、质量和效益不断提高。“十三五”末，规模以上工业总产值从“十二五”末的114亿元提高到307亿元，是“十二五”末的2.69倍。规模工业增值税从“十二五”末1.67亿元提高到2.9亿元，是“十二五”末的1.74倍。五年来持续狠抓项目建设，主导产业做大做强，盐化油化、金属材料产业发展壮大，五年间累计完成工业投资435亿元，是“十二五”期间的1.9倍。2016年全区工业应税销售收入88.5亿元，到2020年实现工业应税销售收入241.9亿元，是2016年的2.73倍。特色产业规模日益壮大，形成了以金属材料、油脂科技为主导的产业集群，到2020年末，两大产业应税销售收入占全区工业应税销售收入比重达88.4%。2020年，华乐集团实现销售收入132.2亿元，税收实现7961万元；丰益产业园5家企业实现销售收入38.1亿元，税收实现1.4亿元；三吉利实现销售收入8.5亿元，税收实现1.3亿元。

二坚持项目建设力度，项目建设快速高效。 “十三五”期间，坚持把项目建设作为发展第一引擎，加大招商引资以及老企业技改力度，华乐不锈钢60万吨冷轧投入生产，丰益二聚酸、酰氯、AKD、三吉利苯二酚技改、邻甲酚，润睿高纯油酸、建华管桩、欧亚气体二期、三航润驰机械、海通新材料、双菱风电、中核新能源、云晶新材料、汉地端板等近40个新项目投入生产。丰益氯碱二期设备安装；全国首艘南极磷虾捕捞加工船成功试航，高值化加工利用项目产业园项目主体建设；华乐酸洗主体建设；丰益白炭黑、丰益热电联产二期、建华管桩三期开工建设，为经济发展发展增强了后续力量，为扩大税源总量提供了有效载体。

三是坚持打造循环经济，发展方式初步转变。严格按照产业政策和各项环保治理要求，节约土地利用、降低能耗及污染物排放，循环产业链及产业链配套项目建设过程中，凡是不符合资源利用和能耗指标要求的项目一律不上。充分利用板桥的盐业资源，以及临近徐圩新区国家级石化产业的化工原料，依托金桥丰益氯碱的盐化工，从构建氯气关联产品和氢气关联产品出发，结合三吉利化工公司、利海化工公司等企业群的深加工能力，发展高端和精细化工等下游产业，实现基础油化、盐化工和高端石化产业的紧密相连。围绕金属材料产业链的横向拓展和纵向延伸，初步形成以华乐合金为龙头的金属循环经济产业链。面对资源与环境约束趋紧的形势，工业发展狠抓节能降耗，万元GDP能耗五年内均完成省市下达的目标任务。完成化工产业安全环保专项整治提升工作，五年内关闭退出了5家化工企业，另有在产的5家化工企业完成化工监测点认定工作。完成“十三五”期间清洁原料替代工作，金桥丰益氯碱天然气制氢车间、丰益表活公司环氧氯丙烷车间获批2020年市级智能车间，润睿生物科技公司获批市级绿色发展类项目，三吉利化工、金桥丰益氯碱、科莱恩脂肪胺、丰益高分子、丰益表活5家公司全部通过市级绿色工厂认定。

四是推进智能制造发展，信息化水平不断提高。以信息化与工业化深度融合为主线，将智能制造作为主攻方向，推进制造过程智能化。引导传统制造业向分工细化、协作精密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。引导企业提升数字化、智能化水平，鼓励建设智能车间、智能工厂。加快5G新基建建设步伐，出台文件开放公共设施和相关领域支持5G信息通信基站建设，织密5G基站站点，2020年底在连云区管理范围内已建设完成350余个5G站点，实现中心城区5G信号全覆盖。创新驱动数字化转型，在数据赋能方面加速传统企业商业模式转型，“十三五”期间完成全区星级上云企业10家，获批智能车间7家，持续推进两化融合管理体系建设。连云新城“一带一路”大数据产业园加快建设，移动大数据中心、中国电信（连云港）天翼云中心等项目陆续建成后，将为发展以数据存储、技术研发、应用交易、双创孵化、设备制造、智慧安防等产业提供较强基础。

五是强化组织协调，促进园区先进制造业稳步发展。作为全区工业经济的主战场、主阵地、主力军，连云开发区按照《省政府关于加快培育先进制造业集群的指导意见》（苏政发﹝2018﹞86号）文件精神及省委“六个高质量”决策部署，全面推进园区高质量发展。重点围绕13个先进制造业产业集群开展招商引资、项目推进、科技扶持、产业支持等工作。委托云港公司成立产业扶持指导基金，通过基金扶持引导，鼓励先进制造业企业进行产品研发。由园区牵线中国石油大学，准备共建教学实习基地，双方深化校企融合，实现企业需求的专业人才培养。优化先进制造业营商环境，为先进制造业建立容缺预审、代办制等，落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度，进一步提高政务服务效能，加快先进制造业项目审批进度，推进先进制造业项目落地。

六是主攻招商引资，壮大先进制造业规模。在招商引资中，将推进先进制造业作为招商引资首要条件，给予特殊的优惠政策，促进项目的落地。立足区内资源禀赋和产业基础，以供给侧结构性改革为主线，不断优化存量资源配置，有效扩大优质增量供给。以现有的盐化产业为基础，优化发展油脂科技产业，建链、补链、强链、延链，推动产业链再造和价值链提升，积极发展新材料产业。2019 年以来，利海2.5万吨氯化苄投入生产；润睿高油纯酸试生产，丰益二聚酸、酰氯、AKD，三吉利苯二酚技改等项目投产；丰益氯碱二期开工建设。加大招商引资力度，引进年产2000吨高纯纳米中纳电子陶瓷项目，通过提高氧化铝的纯度及氧化铝晶体的比表面积解决了行业关键技术和问题。 嘉鼎诚医疗机械项目投入生产，在原有生产医用卫生材料及敷料、医用高分子材料及制品等基础上，为了积极应对疫情影响，增加医用口罩的生产。大力发展新能源（核电配套）产业，33MM中核云港、阳光电源光伏发电等项目投入运营；年产50台套风力发电设备模具项目投入生产，主要从事风电设备及配件、模具、风电叶片及辅助设备、机械设备及配件、机电设备及配件的研发、设计、生产和销售。积极服务核电发展，中核环保产业有限公司在连云区丰惠广场正式揭牌成立。目前，依托总部经济及连云区的核电资源优势，中核环保有意向新上核电产业园项目，为核电环保产业做配套工业。连云区政府已与中核环保签订战略合作协议，将就碱渣池综合治理开发（含固废资源利用、渣池地块土壤修复、土地开发和产业导入）、碱厂生活区改造、碱厂异地搬迁、环保产业园等具体项目展开深入合作。

七是加大科技投入力度，促进企业高质发展。“十三”五以来，我区加大科技扶持力度，设立科技创新奖补资金，有力提高研发活动企业数量、研发费用占比等指标。连云开发区顺利通过省知识产权试点园区验收，5年来新增高企13家。丰益表活、三吉利、嘉鼎诚等8家企业获批市级以上工程技术研究中心、企业技术中心；丰益表活等2家企业获批省博士后工作站。重点科技企业三吉利荣获第三届“全国石油和化学工业先进集体”、2020年度连云港市科技创新奖，2019年省两化融合重点培育单位、省博士后工作站、省研究生工作站，国家高新技术企业。丰益高分子获批国家重点实验室、省程技术研究中心、省博士后工作站、高新技术企业。加大智能制造，2020年江苏三吉利化工股份有限公司“呋喃酚制造车间”、丰益表面活性材料（连云港）有限公司“环氧氯丙烷车间”及金桥丰益氯碱（连云港）有限公司“天然气制氢车间”分别获批省、市智能车间，园区省智能车间增至5家，市智能车间增至3家。

八是资产盘活加速推进，整合资源合理利用。“十三”五以来，主攻优质项目招引培育，做好风险评估和防控，通过市场回购、司法拍卖等途径，整合现有存量土地和厂房资源，推进“僵尸企业”盘活重组。完成东茂、科盛富邦、百盛香精、亨鑫铬铁、银海化工、鑫海紫菜园、宝联产业园、惠通物产、连杭产业园、电商物流园、环球铜业第一二宗地块等资产收购，累计盘活土地近4000余亩，健全和维护配套设施，为产业集中发展及自贸区入驻企业提供优质服务平台。强力推进碱厂南片区综合整治，已完成近500亩场地内20户企业清理搬离，完成出租货场回收工作。建华管桩、文盛新材料、云晶新材料等项目陆续入驻。

九是加大环保力度，促进企业绿色发展。坚持把发展资源节约型、环境友好型工业作为转型升级的重要着力点，“十三五”期间，深入实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，累计培育省、市级绿色工厂10家，已认定省级绿色工厂2家、市级绿色工厂5家，其中丰益高分子、科莱恩脂肪胺为省、市级绿色工厂。培育库在培企业5家，分别有华乐合金、丰益氯碱、环海化工、丰益表面活性材料。严格落实整改中央环保督察反馈意见；全面推进“263行动计划”各项要求，推动化工行业转型升级，推进海水化工、杰邦化工、禧瀚（飞金实业）、中彩科技、吉必盛5家化工企业关停，切实淘汰落后化工；对辖区内黑臭污水、燃煤锅炉进行集中检查整治，依托丰益高分子热电联产项目实现园区集中供热全覆盖，圆满完成“十三五”期间减煤任务。持续加大VOCs污染治理力度，完成三吉利、利海、丰益产业园、科邦等化工企业LDAR整治工作，化工企业全部安装VOCs在线监测系统。严格废水处理与排放，责令相关企业完成雨污和清污分流系统改造，丰益、利海、三吉利等企业已在清下水排口安装在线监测系统；生产废水按照“一企一管”要求接入污水处理厂。加大危险废物规范化管理力度，危险废物规范化管理抽查合格率100%。丰益产业园异味在线监测系统已投入使用。开展扬尘污染各项攻坚工作，严格港口码头扬尘管控。加大环保设施投入力度，空气自动监测站、华乐合金超低排放、150t/h燃气升级改造、氯碱电解槽改造、丰益焚烧炉、癸二酸污水扩建等环保设施项目投入使用；推进板桥污水处理厂二期扩建工程建设。完成烧香支河两违的强拆、驳盐河等河道水质整治工作，重点实施园区景观绿化提升工程。启动园区规划环评编制工作，在环境综合管控方面实现突破。

下一步，我区将围绕贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、聚焦特色化、信息化、绿色化、产业化发展方向，突出传统产业转型升级、新兴产业培育、技术创新等关键领域，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，加快构建绿色、协同、高效的现代产业体系。

一是优化产业布局结构。大力招引、培育一批带动性强、发展质态好的产业链补链延链强链项目，加大产业投入强度和提高增长速度，持续壮大企业数量和经济总量，并坚持发展速度、质量、效益相统一，在保持工业经济稳定增长的同时，着力优化空间结构、产业结构、投资结构，重点发展特色优势产业，提升工业信息化水平，构建现代工业体系，实现速度、质量、效益的同步提高。

二是聚焦资源集聚集约。深入开展油化盐化、金属材料等行业转型升级行动，加快技术改造步伐，引导企业采用新技术、新工艺、新设备进行改造提升，促进产业向中高端迈进、企业向百亿元集聚、产品向品牌化发展。同时坚持产业集聚和要素集约相同步，采取政府主导、市场推动方式，加快资源要素的优化整合，推进园区化、集聚化发展，形成多种形式企业共同发展格局，推动工业发展方式转变，走资源合理有效利用、绿色循环低碳安全发展道路。

三是加速产业融合发展。加快推进工业经济向数字化、网络化、智能化、服务化转型。运用信息技术提高企业技术创新率、资源利用率和投入产出率，推动信息技术与工业技术深度融合，同时坚持政府搭平台和市场建机制相协调，发挥区位优势和优势产业，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动，加快产业融合、区域融合、军民融合，形成统筹协调、各市场主体良性互动的工业经济发展新模式。

四是加大创新工作力度。以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的创新体系，发挥重点行业、重点企业创新引领作用，激发企业创新主体地位。同时坚持对外开放和改革创新相促进，紧抓“一带一路”、长三角一体化、江苏沿海开发、江苏自贸试验区连云港片区连云区块建设等多重机遇，通过进一步优化营商环境、完善城市公共服务综合配套等措施，强化协同创新、产业创新、业态创新，焕发发展动力和活力，构建工业经济发展新格局。