宿迁市湖滨新区：绘就“绿富同兴”新图景
来源：宿迁日报社 日期： 2021-07-20
“如今，住的是楼房，水、电、气、网全通，医院、学校、超市抬腿就到，更有成片生态养殖塘口，在家养螃蟹每年能赚十几万元。”聊起如今的生活，家住宿迁市湖滨新区皂河镇湖畔人家小区的施斌喜笑颜开，“安居乐业，这就是小康的样子！”
近年来，宿迁市湖滨新区紧扣“滨湖宜居新城”发展定位，坚持产城融合绿色发展，聚焦项目建设，以改革创新为动力，全面释放资源禀赋优势，发展壮大新产业新业态，全力以赴补短板、强弱项，稳步建成不含水分、百姓认可的全面小康。
坚持改革创新，激活发展动能
“十三五”期间，宿迁市湖滨新区累计投入资金约50亿元，实施了山水绿廊、上相湾、沙滩公园、环湖大道景观提升、迎宾大道北延、发展大道北延等一系列重大城市设施项目，建成了28条150公里城市道路，新建雨污管网72公里，新增公园绿地面积148.6万平方米，基本完成核心区城市基础设施配套。
“基础设施的大手笔投入，既满足了人民群众对美好生活的需要，又为经济社会高质量发展打下了坚实基础。”据宿迁市湖滨新区党工委书记唐元凯介绍，与打基础同步，宿迁市湖滨新区坚持改革创新，持续激活高质量发展新动能。
仅去年以来，宿迁市湖滨新区就组织召开了区党工委会议、中心组学习会、改革创新大会、改革创新座谈会、“四化”专题研讨会等会议15次，专题部署全区改革创新工作，区领导班子成员带头开展调研、谋划改革创新，组建了滨湖宜居新城建设、“两区建设”、省级大数据产业园创建、教育布局及体制机制创新等12个区级重大课题组，并积极开展基层调研、外出考察等活动，形成了一系列调研成果。
谋定而后动，围绕“建设滨湖宜居新城，打造中心城市新的增长极”目标，宿迁市湖滨新区党工委、管委会深入谋划研究、高位统筹实施，加快推进新型城镇化建设，统筹35.7平方公里城市空间规划、土地规划和生态规划，加快形成“一线三片区四平台”的城市发展格局。
具体来说，“一线”，指围绕骆马湖东岸线，加快形成宿迁市湖滨新区“经济带、旅游线、生态廊”，打造“黄金岸线”；“三片区”，即南部钟吾国际片区(重点建设高端教育社区)、中部上相湾片区(重点建设城商旅综合体)、北部晓店片区(重点发展科教产业)；“四平台”，就是主要依托职教园区、软件园、发展集团、旅游集团等平台载体，加快实现城市集聚发展。
锚定目标、找准方向，宿迁市湖滨新区已规划建设山水绿廊、迎宾大道北延等一大批重点项目，正在全力推动北大附属宿迁实验学校高中部、社区医院、市图书馆、妇幼保健院等公共服务设施建设，加快提升城市功能配套，进一步巩固拓展全面小康建设成果。
释放资源禀赋，发掘发展优势
“在三台山看过花海，沿着山水绿廊漫步到骆马湖边，既有大湖风光，又有沙滩风情，还能到戴场岛感受渔家生活，简直太棒了！”虽然来过市湖滨新区多次，但外地游客李威坦言，这里的风景还没看够。
坐拥12.7平方公里三台山国家森林公园，环抱约400平方公里骆马湖，千年大运河穿境而过，生态一直是市湖滨新区最大的特色、最优的品牌和最强的优势。“我们坚持以生态为底色、以环境为王牌、以旅游为特色，积极发展新业态，全力释放禀赋优势，真正跑出发展‘加速度’。”宿迁市湖滨新区党工委副书记、管委会主任陈磊说。
如何将生态优势转化为发展优势？宿迁市湖滨新区首先修复生态，全面实施“禁采、退渔、截污、整治”等多项环境保护措施。骆马湖已实现全部禁采，拆除违建面积19.8万平方米、围网养殖5.23万亩，切实守护好“一盆清水”。
在此基础上，宿迁市湖滨新区围绕“把骆马湖东岸建设为水美城市的示范样板区，把皂河古镇打造成大运河文化带重要节点”的目标，持续加大财政投入力度，新建晶·世界玻璃艺术馆、沙滩公园、滨湖风光带、山水绿廊等景点，策划“一见倾心、自在湖滨”主题口号，打响了休闲度假“自在”品牌。
值得一提的是，宿迁市湖滨新区还与上海、浙江湖州等地旅游部门开展合作，实现资源互惠、联合营销；与周边的新沂、睢宁等地开展联动，实现客源互动、资源共享。此外，借鉴先进经验，高规格举办中国生态四项公开赛、骆马湖渔火节等特色活动，统筹推进时尚体育、健康养老、乡村民宿等产业发展，努力构建大旅游格局。
如今，越来越多人选择来这里旅游观光、休闲度假。“来的人越多，我们的生意就越好，腰包也就越鼓。”晓店街道原以捕鱼为业的蔡万标，借市湖滨新区旅游蓬勃发展东风，上岸办起农家乐，“眼见环境一天天变好，环境越好，游客越多，我们赚的钱也就越多。”
“今年1-4月，市湖滨新区接待游客495万人次、实现旅游收入15亿元，分别同比增长158%、168%。”陈磊说，旅游是拳头产业，在改善环境的同时，实现富民增收，提高了全面小康的成色，“我们将以皂河龙运城等重大项目为抓手，更大力度推进文旅融合发展，放大旅游带动发展、富民增收效应。”
培育特色产业，夯实发展基础
“经济发展是全面建成小康社会的根本途径。”宿迁市湖滨新区党员干部如是认识，如是践行，在转化生态资源优势的同时，全面推进乡村振兴，发展壮大工业经济，培育新经济、新业态，加快推进经济发展高质量，夯实了全面小康物质基础。
宿迁市湖滨新区运用工业化思维进行板块开发，立足“东部农旅、西部水产”两大特色板块，抓住农房改善这一龙头工程，高标准建设新农房、大力度整治人居环境、全方位拉长补齐配套设施短板、因地制宜发展高效农业，全力推动“田园变公园、产品变商品、农家变商家”，走一二三产业融合发展之路，做大做优特色农业。
成效到底如何？数据最有说服力。仅2020年，宿迁市湖滨新区就招引生态高效农业项目11个，总投资6.57亿元。其中，三台山葡萄酒庄园、华腾牧业、骆马湖花卉交易中心3个项目投资超亿元；围绕“宿有千香”，大力开展区域品牌创建，“黄墩螃蟹”“皂河贡米”获国家农产品地理标志认证。
农业生机勃勃，膜材料等工业产业同样在宿迁市湖滨新区集聚成势。该区充分发挥双星新材的龙头带动作用，重点突破“镀、涂、压、拉、印”膜材料中下游产业链项目，深耕上海、深圳、温州等重点区域，招大引强、招新引特，实现膜材料产业集群发展，先后创建成国家火炬计划薄膜材料特色产业基地、中国双向拉伸薄膜产业基地、省级高性能复合材料协同创新示范服务基地、江苏省新型包装材料特色产业基地，已经成为国内知名的膜材料产业新高地。
此外，互联网数据等新产业加速崛起。宿迁市湖滨新区依托京东等龙头企业，瞄准大数据存储、灾备、分析、运用等产业链条，大力推动平台招商、市场化招商，建成京东云小镇，浪潮苏北大数据中心、科大讯飞智能语音产业园、三台山数据实验室等行业标杆项目先后落户，并催生了信息产业、数据存储、远程医疗、游戏动漫等新兴产业。
更可喜的是，宿迁市湖滨新区特色产业发展与群众就业增收实现了良性循环。“不用东奔西跑，在家就有班上，到农场、去工厂、进企业都行。”原先在外务工的刘玉成，如今在一家膜材料企业上班，工资不少拿，还能就近照顾家庭。
宜居、宜业、宜游……对宿迁市湖滨新区群众来说，这就是他们心目中全面小康的样子。“立足中国共产党成立100周年新起点，我们接续奋斗，将更大力度建设滨湖宜居新城、推进农业特色板块开发、建设膜材料产业基地、创建省级大数据产业园等，为‘四化’同步集成改革示范区建设贡献更多湖滨力量，团结带领全区人民群众创造更加美好的生活。”唐元凯说。
（宿迁日报记者 高云龙 通讯员 王建）
