江苏宜兴张渚：建设美丽乡村连片示范带
来源：学习强国 日期： 2021-09-23
近年来，江苏省宜兴市张渚镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“两山”理念，把乡村振兴、全域旅游各项要求融入美丽乡村建设，深入推进“美丽乡村连片示范带”建设，由“点上突破”向“面上开花”转化，全力打造“内外兼修、令人向往”的美丽乡村升级版。
突出规划引领 创新美丽乡村建设路径
立足张渚山区连绵起伏、错落有致的自然肌理，以宜兴国际旅游度假区项目建设为龙头，将打造艺术村落、文化村落作为突破口，创新实施了以“四轴四带”为重点的“美丽乡村连片示范带”建设，规划了“东线梁祝风情·人文运动带、南线窑湖小镇·旅居休闲带、西线禅意栖居·农耕体验带、中线桃花积翠·飘香风情带”四大特色鲜明的连片示范带，以全域旅游的视角和理念，规划引领美丽乡村建设。
在具体实践中，紧扣“庭院景观化、村落艺术化、村庄景区化”目标，坚持以景观化的整体标准做精村庄面貌，以普惠性的价值取向优化人居环境，以特色化的产业定位做强村级实力，全力打造美丽乡村升级版。突出连片示范带、规划布点村、主干道路沿线、重点景区周边的农户庭院，连续开展五届“秀美庭院”创建活动，持续创新形式、扩大范围、提高标准、丰富内涵，500多户农户参与创建，打造了80多户星级“秀美庭院”，一处处秀美庭院成为乡村旅游的靓丽景点；坚持不搞大拆大建，避免千村一面，规划保护好自然村落的风貌景观、空间形态，充分挖掘利用各村文化、产业和旅游等资源，体现一村一品、一村一景、一村一韵，打造了一批特色鲜明、形态各异的美丽乡村，加快呈现“一带灵动山水、处处风情田园”的美丽画卷，成为无锡首批城乡发展一体化先导示范区，下属各村先后获得国家级生态村、全国文明村、全省最美乡村、无锡市美丽乡村示范村等无锡市级以上荣誉30多项。美丽乡村建设内化为全镇上下的共同意志和统一行动，成为张渚人民为之不懈奋斗的美丽事业。
完善基础设施 夯实美丽乡村建设保障
以品质生活、最佳人居为核心，加快提升农村基础设施，使山水灵动的农村成为生态秀美、配套齐全、乡愁绵长、宜人宜居的农民乐园。
推动环境设施提档升级。以“一推三治五化”专项行动为主抓手，按照“镇定工程，村级出力不出钱；村建工程，财政逐年有奖补”的模式，高起点、高标准推进新一轮农村基础设施提升行动。三年来，共实施镇定村建工程130只，总投资3亿多元。在垃圾“村收集、镇转运、市处理”的基础上，更新换代垃圾收集设施135处、购置规范化转运车辆6台，先行实施垃圾分类处理，实现了垃圾减量和有效管理。在农村无害化卫生户厕全覆盖的基础上，坚持“新建、改造与提升”相结合，在示范带沿线推进旅游厕所标准化建设，补齐农村人居环境的短板。统筹推进“控源截污”工程、河道清淤整治、景观水利工程建设，打造亲水、赏水、乐水新空间。综合运用每季考核通报、现场观摩打分、纳入年终考核等方式，提升村庄环境长效管理水平。
推动农村道路提档升级。通过“整修、清理、拓宽”，打通了农村道路与景区道路连接的“最后一公里”。按照市级旅游公路的建设标准和管理模式，统一主要村道标识标牌，建立长效管护机制，并在道路两侧增设景观绿化、区域景观节点、路面彩色标识、景观路灯等设施，推进沿线视线范围内的山体林相改造，加快形成“畅、安、舒、美”的农村道路网络体系。
推动农村住房提档升级。有序推进五洞村、龙池村、茗岭村3个无锡市试点村农房建设，截至目前，已竣工801户。制定出台“3+X”镇村奖补政策，提供“菜单式”建房图纸，对审批建设全过程加强管理服务，鼓励有条件的农户按照要求，新建改建农房，近两年全镇新改建农房1300余户。同时，对没有翻建意向、较为陈旧的农房，全面实施整体改造，提升景观形象。
坚持强村富民，凝聚美丽乡村建设合力
坚持“镇级引导、村级主体、农民参与”的思路，实施强村富民工程，为美丽乡村建设提供财力保障、凝聚工作合力。
发展壮大村级产业。坚持把旅游业发展作为重中之重，依托重大旅游业项目辐射带动，加快推进义椿庄、隐龙谷、山川农场等项目，为村级带来了人流物流资金流。坚持推动农业提质增效，重点培育阳羡茶产业园融合发展示范点，农业增加值率、土地产出率逐年提高。坚持做好产业转型加减法，三年累计关停化工企业18家、整治“散乱污”企业150家，为镇级引育项目腾出发展空间，近三年引进亿元以上项目16个，为村级增收奠定基础。
增强村级造血功能。健全“镇主责、村主体”工作机制，通过搭建镇村联合发展平台、推广联合“造血”项目、设立股份经济合作社等途径，激活村级资源、增强造血功能，2019年经营性收入300万元以上的村占近一半。
推动农民增收致富。通过土地流转、宅基地盘活、发展采摘经济和休闲农业等方式，拓展农民增收空间，提升农民工资性、经营性、财产性、转移性收入，2019年农村居民人均可支配收入达3.49万元。与此同时，广泛吸纳社会资本投资美丽乡村建设，努力在新业态旅游项目、现代农业和文化创意项目引进、经营上取得更大突破。
营造和谐环境，提升美丽乡村建设内涵
坚持把乡村文明善治作为美丽乡村建设的重要方面，加强党的建设、开展文明实践、创新基层治理，让张渚的美丽乡村既有形态之美、肌体之美，更有品质之美、文明之美。
强化党建引领。开展“五强”型书记争创活动，开设“书记讲坛”，实施“青蓝计划”，打造高素质村（社区）书记队伍。全力推进基层党建“三项工程”，建立党建与经济工作“双考核”、党员群众“双评议”机制，激发党员干部干事创业活力。得益于坚强有力的党建工作，在保障宜兴国际旅游度假区项目建设上，20天内完成762户17.2万平方米农房和42户企业的征收任务，征收体量和完成时间均创宜兴近年来之最，生动展现了镇村干群的斗志干劲，有力营造了和谐奋发的乡村氛围。
突出文明实践。加强新时代文明实践所、站建设，形成与党建工作指导站资源共享、协同推进的工作模式，已举办各类文明实践活动1200余场次，既注重把上级和镇党委政府的各项部署、会议精神、政策文件宣讲到基层、落实到基层，又推动志愿服务、党员教育、科学普及、体育健身等功能向所站集中，培育了文明乡风，打造了美丽乡村的“内在美”。
维护和谐稳定。健全村民会议、协商议事和村务监督等制度，动员群众主动参与扫黑除恶专项斗争、村级自治、矛盾排解等工作；通过疫情防控的有力实践，进一步健全完善“大数据+网格化+铁脚板”基层社会治理模式，以农村社会的和谐有序、共治共享，彰显美丽乡村的内涵特质。
下阶段，张渚镇上下将认真贯彻宜兴率先基本实现农业农村现代化动员部署会，以及农村人居环境整治提升暨农村住房建设现场推进会精神，进一步创新思路、奋发作为，加快补齐乡村振兴领域短板、展现美丽乡村现实模样，为无锡当好全省高质量发展领跑者作出新的贡献。
