立足项目“大突破” 泰州海陵产业崛起迈向中高端
来源：泰州日报 日期： 2021-09-01
“将市下新开工亿元以上项目40个作为及格线和必答题，力争半年全面完成目标！”――这是年初海陵区委、区政府推进项目大突破绝不满足、敢于担当的庄严承诺。
一切围绕项目转、一切围绕项目干，聚焦再聚力，突破再突破，2016年上半年海陵区项目建设交出了一份靓丽的成绩单。
数据显示：1-6月份，海陵全区新签约1亿元以上内资项目和1000万美元以上外资项目共68个，总投资221.93亿元，新签约5亿元以上内资项目和3000万美元以上外资项目19个，其中3000万美元以上外资项目7个。经核查认定的亿元以上新开工项目44个，完成年度计划的110%，其中5-10亿元的项目3个，计划总投资18亿元；10亿元的项目2个，计划总投资42亿元，全年任务半年完成。
值得一提的是，2016年海陵区列入省重大项目计划的有2个，分别为总投资30亿元的鼎鑫人工智能科创园项目、总投资7亿美元的欣兴同泰多层挠性线路板项目，其中鼎鑫人工智能科创园项目一期已开工建设，部分厂房即将封顶；欣兴同泰多层挠性线路板项目正在办理环评等前期手续。
项目为王，重塑产业经济新版图
首次把税源经济建设列为区委十一届七次全会主题、第一时间召开党政联席会研究确定项目建设目标、党委政府主要负责人带头推进项目建设、四套班子领导挂钩服务重点项目、建立健全督查推进制度……
从早从紧抓项目，从严从实谋发展。
“2016年以来，海陵区始终牢固确立‘项目为王’理念，力求以更具规模的招商引资突破一批项目，以更有力度的转型升级催生一批项目，以更富成效的资本对接培育一批项目，以更深层次的全民创业激活一批项目，以更高平台的区域合作共建一批项目，努力以项目建设的大突破带动全区经济社会的大发展。”海陵区委副书记、区长陈翔介绍。
紧扣一个“大”字，力求重塑产业经济新版图。从市委提出“项目大突破”开始，海陵区就紧盯大项目，下定决心招引重特大产业项目，挺起转型发展的“脊梁”。通过靶向招商、精准服务，隆基股份投资27.88亿元的光伏电池片以及12亿元的光伏组件两个项目，从签约落户到竣工投产均不到1年时间，预计达产后可实现年销售额120亿元。总投资7亿美元的台湾欣兴电子，历经2年跟踪，在海陵政策不是最优惠的条件下，凭借韧劲和诚意最终打动企业，主体厂房建设将于11月11日正式启动，预计可实现年销售额80亿元。
紧扣两个“突”字，加快提升招商引资新层级。海陵区结合现有基础，在产业迈向中高端上突出发力。为圆“新能源汽车梦”，海陵区主动与终端整车企业联系，寻求整车项目落户海陵，成功招引总投资20亿元的悍威新能源汽车项目，计划2016年10月上旬第一款车型正式下线，达产后预计年产20万辆新能源汽车；落户总投资5亿元的环绿专用车项目，设计年产能为环卫车型2000台，物流车型500台，投产后预计年销售15亿元。与此同时，海陵区在产业接链补链上突出发力，支持智航新能源、春兰清能等企业上项目、扩产能、抢市场，招引产业链配套的电池壳、正负极材料、电解液、电池隔膜、充电桩等关键环节项目，致力打造新型电池生产基地。目前，海陵区生产电池外壳、磷酸铁锂正极材料的企业相继落户，项目招引“葡萄串”效应已然形成。
紧扣三个“破”字，着力树好项目建设新标杆。一破土地制约。针对土地资源紧缺的现状，海陵区稳妥处置“僵尸企业”，大力推动“腾笼换鸟”，实现“零用地”招商，在成功招引乐叶光伏盘活万马集团，实现1家企业引来4个项目的基础上，持续加大园区老旧厂房盘活力度，先后招引悍威新能源汽车盘活申视塑料，东旭光电石墨烯电池盘活璞瑞电池，倍晶石墨烯电池盘活天健工业，为项目快速落户提供了便捷通道。二破审批瓶颈。上半年，海陵区先期出台《投资项目服务备忘录》，并加紧梳理工业企业投资建设项目审批服务流程图，推进前期立项阶段“一章式”并联审批，土地出让、规划设计、工程施工阶段“一站式”“五图（规划图、施工图、人防图、防雷图、消防图）联审”，研究制定项目服务、涉企收费、首次豁免“三张清单”，通过深化改革切实降低企业投资成本。三破作风顽疾。聚焦“蜗牛奖”，海陵区持续加大效能督查力度，既盯住服务项目的关键环节，更盯住项目现场的实时进度，坚决破除项目服务“慵懒散浮拖”顽疾，全区上下“不做蜗牛、甘做黄牛、争做奔牛”的发展氛围愈加浓烈。
据统计，2015年以来，海陵区已累计认定亿元以上新开工项目81个，计划总投资 200.47亿元，其中10亿元以上项目3个，计划总投资70亿元；符合海陵区确认的新能源、新材料、智能装备制造等三大主导产业的项目19个，占比为23.5%；认定项目中，已竣工项目9个，实际完成投资60.41亿元。
三大园区，构筑转型升级新高地
项目建设，离不开园区载体。“首战即决战”“起步即高潮”，从2016年年初起，海陵区三大园区载体迅速打响了项目建设的第一炮。
2月23日，在海陵工业园区、泰州市新能源产业园和泰州市城北物流园三个项目工地，海陵区举行了乐叶光伏、环绿新能源汽车、鼎鑫人工智能等20个亿元以上项目集中开工仪式，总投资43.48亿元，全部投产后预计新增开票销售200亿元。
第一批项目的开工，点燃了2016年海陵区“项目大突破”的导火索。“实”字当头、“干”字为先，海陵三大园区载体成为项目建设的主阵地。
1-6月份，全区44个新开工亿元以上项目中，28个项目落户园区，占比为64%；两个10亿元项目，总投资12亿元的乐叶光伏2GW高效单晶组件项目和总投资30亿元的鼎鑫人工智能科创园项目，均在园区；园区实际利用外资占全区总量97%。企业向园区集中，项目向园区集聚，海陵三大园区载体成为经济转型升级的强磁场。
总投资1.5亿元的冰雪世界及虚拟体验电影乐园项目，是全市首个冰雪主题娱乐项目，7月11日正式投入运营；总投资达20亿元的悍威新能源汽车项目，预计用工1500人以上，年销售额300亿元以上；总投资12亿元的乐叶光伏2GW高效单晶组件项目，项目达产后，预计年产值80亿元……2016年以来，海陵工业园区项目建设如火如荼。
该园区以“重振再创海陵主战场主引擎”为己任，2015年新开工亿元以上项目11个，2016年1-6月预计新开工亿元以上项目13个，初步形成了以乐叶光伏、屋顶光伏、华诚新能源等为代表的新能源产业板块；以华龙电子、明昕电子、宝亚电子等为代表的微电子产业板块；以金桥不锈钢、科化新材料等为代表的新材料产业板块；以月星家居、中嘉商贸城、苏北商业广场等为代表的东部市场集聚板块；以泰州影视拍摄服务基地、文创大厦等为代表的文化创意产业板块；以歌德电子商务、他拍档跨境电商等为代表的电子商务产业板块；以中城建十三局、美好置业等为代表的总部经济板块等七大产业板块，23个商住小区、8大专业市场与500多家工贸企业、新兴产业相互交融，一个“以产兴城、以城促产、产城一体、产城融合”的现代产业园区正在加快发展、蓬勃兴起。
泰州市城北物流园区以“接收任务不摇头、遇到困难不低头、完不成任务不回头”的精神和姿态，大力推行领导招商、专业招商、精准招商、以商引商、全员招商，以101%的精力强势突破重大项目，华荣麦芽、元程洗涤机械、中创沥青、顺丰电商、中储粮、天利二期等项目已投产达效；野奔机械、宝鹿机械、海威沥青、卡行天下、中元智能仓储、天稔粮食物流中心、浩钦钢材深加工等7个亿元项目开工建设；内河航运中心项目7月份开工；海吉星农产品物流园、建筑工业化、五金城电商中心、中能环保、华润纺织品加工等项目洽谈顺利；中国物流华东分拨中心、宜家家具、百达威钢材深加工、天天快递分拨中心等项目即将落户，项目招引呈现加速集聚、蒸蒸日上的良好态势。
泰州市新能源产业园致力用3至5年的时间打造成“省级经济技术（高新技术）开发区”、“新能源特色产业示范区”和“智能制造先行区”，2016年上半年，预计实现规模以上工业总产值158亿元,增长11.68%；工业企业一般纳税人开票销售收入37.71亿元，增长29.67%；一般公共财政预算收入1.83亿元，增长88.5%，净增规模以上工业企业数2个。其中，总投资5亿元的环绿新能源电动车集成配件项目，备受关注。根据建设目标，该项目一期用地87亩，新建厂房及配套用房用地面积约6万平方米，总建筑面积约4万平方米，拟建高标准整车检测平台1个、总装生产线2条、涂装生产线1条、整车路试试验场1段，设计年产能为环卫车型2000台、物流车型500台，投产后预计全年销售15亿元。项目于2016年2月开工建设，预计2016年年底竣工投产。
围绕全市开发园区“综合排名大前移、外资和项目大突破、产业特色和平台载体大提升”的工作要求，海陵区正努力将园区打造成大项目集聚、高新产业集中、创业环境优良的“经济高地”，推进园区发展能级新提升。
“面对‘全年任务半年完成’的已有成效，我们绝不会盲目乐观，更不会停滞不前，下半年继续久久为功，全力抓好开工项目的竣工投产，确保2015年以来新开工亿元以上项目竣工率80%以上；聚焦招引龙头型、旗舰型重大项目，弘扬‘产业崛起之梦’，一个项目、一个项目跟踪洽谈、推动落户，努力让‘新能源汽车整车之梦’‘工业4.0智能制造之梦’‘提升城市首位度之梦’等诸多梦想照进现实，为全市‘项目大突破’贡献海陵应有的力量。”海陵区委书记徐克俭说。
