让资源活起来、村庄靓起来、乡风美起来，兴化戴窑公共空间治理助力乡村振兴

来源：交汇点 日期： 2021-08-25

4月中旬，兴化市戴窑镇三合村对113亩场基分块发包，累计获得年租金9万余元。“从原先每年要支付3.4万元农路、高标准农田建设占田补偿费，到每年新增财源9万余元，得益于镇里开展的乡村公共空间治理。”三合村党总支部书记、村委会主任陈天干说。

乡村公共空间治理工作开展后，三合村依照相关实施意见组成党员群众代表治理小组，对集体资产、资源、资金进行认真清理，收回五保户17亩承包田和各组打谷场场基140亩，其中44亩用于农路提档升级和高标准农田建设占用承包田的置换。该村还着手对韩董自然村粗放复垦的90亩老庄台进行标准化整理，一方面可获得土地复垦奖补资金，另一方面可建成熟田发包。

“三合村盘活散落资源，是戴窑镇乡村公共空间治理的一个典型案例。”戴窑镇党委书记陈红言说，实施公共空间治理，旨在充分挖掘乡村潜力和优势，创新基层社会治理，加快补齐民生短板，全力推进乡村振兴。通过清单化、项目化推进，还公共空间于大众，让资源“活”起来 ，让村庄“靓”起来，让乡风“美”起来。

戴窑镇乡村公共空间治理工作始于4月初，该项工作以全镇村庄田园、河道、道路、集体资产资源等公共空间治理为重点，开展村庄宜居提升、幸福河湖建设、“两违”治理攻坚、“四好农村路”建设、集体资产资源规范、乡风文明提升等“六大行动”。

集体资产资源规范行动是培元固本的重中之重。该镇出台专项意见，要求全面摸清村组集体资产资源，对违法违规侵占的集体资产资源和公共空间进行清理，对明显有失公平及不够规范的合同加以规范。对清理出的集体资产资源，全面登记造册，统一纳入农村产权交易平台，实现公共资产有偿使用，达到收益最大化，使之成为村集体持续增收的“聚宝盆”。

村庄宜居提升行动是最大的民生工程。该镇按照特色田园乡村、集聚提升村、环境整洁村要求，分类推进农村人居环境整治，开展“双月整治”“百日攻坚”等行动，采取“一周一推进、半月一考评、一月一观摩”的方式，强化对农村人居环境的考核验收。同时，加大土地整治力度，优化完善村庄布局规划，按照试点先行、因地制宜、积极稳妥的原则，开展整块（连片）复垦工作，探索实施整村集中居住、老年人幸福苑等项目。

锯家村是村庄宜居提升行动先行村，该村去年在张野自然村先行先试。张野村村子不大，一户多宅的空心房现象却突出。空心房多数比较破旧，与老人房、困难户住房杂居，既有损村庄形象，又浪费土地。依据有关行动方案，村里对空心房集中的两个垛子整体拆迁，腾空面积38亩，涉及108户。对其中40多户独宅户，村里按独居老人、老两口、困难户、普通户实行分类安置。

“乡村公共空间治理工作面广量大，群众广泛参与、发挥主体作用至关重要。”戴窑镇副镇长张驰说，为充分发挥村民自治作用，助推公共空间治理，戴窑镇植入乡风文明提升行动，推动公共空间治理由物质层面向精神层面延伸。该镇将公共空间治理和维护纳入村规民约，各村结合实际，充实修订《村规民约》。创造性开展“最美守约人”评比活动，引导村民深入践行村规民约，真正“规”出好乡风、“约”出好民风。该镇还制定出台《文明乡风积分细则》，致力在公共空间治理中催生好乡风好民风，共建共享幸福家园。

顾日升 袁幸福 彭勃