发挥好“一号文件”的“一号效应”

来源：新华日报 日期： 2021-07-21

2月16日，省委省政府发布今年的“一号文件”，就深入推进农业供给侧结构性改革、促进农民持续增收作出全面部署。全省各地要深入做好文件的宣传、解读和落实工作，切实发挥好“一号文件”的“一号效应”，使之成为做好江苏“三农”工作的强大推力。

省第十三次党代会明确，做好江苏各项工作，总目标总任务就是聚力创新，聚焦富民，高水平全面建成小康社会。聚力创新，农业是基础领域；聚焦富民，农民是重点群体；高水平全面建成小康社会，农村是突出短板。各地各部门要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，聚力农村发展创新，聚焦农民增收致富，健全农业支持保护体系，持续重农强农、惠农富农。

始终不放松农业农村工作、城乡工农发展比较协调，是江苏工作的一个优良传统和鲜明特色。过去的一年，全省“三农”工作深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“力争在全国率先实现农业现代化”的目标任务，落实省第十三次党代会部署要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进农民增收为中心任务，全面落实强农惠农富农政策，切实加快农业结构调整步伐，深入推进农村改革创新，持续改善农村民生，推动农业增效、农民增收、农村增绿，为高水平全面建成小康社会奠定了坚实基础。

当前，农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧，必须坚定地把推进农业供给侧结构性改革作为“三农”工作的主线，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，提高农业的质量效益和竞争力。在经济下行压力加大、产业结构调整加快、财政收支矛盾突出的背景下，促进农民收入持续较快增长面临着巨大的压力，必须更加自觉地聚焦农民增收，更为有效地破解增收难题，更大力度地拓展增收空间。随着我省农业资源环境承载能力正趋于极限，拼资源、拼投入的传统老路已经难以为继，必须把践行绿色发展理念、推行绿色生产方式摆到农业发展更加突出的位置，加快建设资源节约型、环境友好型农业，促进农业发展、生态协调、环境改善相互融合与统一。

顺应新形势，面对新任务，要按照省第十三次党代会的部署，按照今年“一号文件”的要求，坚持新发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进农民增收为中心任务，着力推进农业结构调整，促进农业提质增效，着力推行绿色生产方式，增强农业生态功能，着力强化科技创新驱动，引领农业转型升级，着力发展新产业新业态，拓宽农民增收渠道，着力改善创业创新环境，提高农民创业就业能力，着力补齐农业农村发展短板，改善农民生产生活条件，着力深化农村改革，激发农业农村发展活力，着力加强组织领导，提高“三农”工作科学化水平，不断开辟江苏“三农”工作新局面。

（本报评论员）