更高层次统筹城乡区域发展

来源：新华日报 日期： 2021-08-13

城乡区域更加协调，是高水平全面建成小康社会“六个更”核心内涵的重要方面。实现省党代会确定的目标，一个重要任务就是更高层次地推进城乡区域协调发展。

高水平全面建成小康社会，“全面”强调的是发展的平衡性、协调性、可持续性。全面小康，就是覆盖的领域要全面，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个环节、各个方面都协调发展、全面进步的小康；就是覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康；就是覆盖的区域要全面，是城乡、区域共同发展的小康。实现城乡区域协调发展，是全面小康的题中应有之义。

高水平全面建成小康社会，“高水平”强调的是质量与水平。近年来，江苏大力推进城乡区域统筹发展，努力缩小区域和城乡差距，打好脱贫攻坚奔小康攻坚战，全面小康建设取得积极成效。但从全局和整体看，城乡区域协调发展水平依然是明显短板。如果说全面建成小康社会需要推进城乡区域协调发展，那么高水平全面建成小康社会，就必须更高层次地统筹城乡区域协调发展。具体来说，建设贯彻新发展理念、体现“强富美高”要求、惠及全省人民的高水平全面小康，必须在更高层次和水平上统筹区域发展，使全省发展空间布局持续优化，南北区域优势互补、融合互动格局进一步形成，新型城镇化和城乡发展一体化扎实推进，城乡区域发展协调性进一步增强。

对未来五年的发展，省党代会既明确了总任务，又拿出了路线图。更高层次统筹区域发展，最重要的是要把省党代会确定的蓝图一步一步落到实处，变成现实。从城乡发展看，要深入推进城乡发展一体化，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化。高水平全面建成小康社会，重点难点在农村，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为重中之重，加大对农业农村投入力度，健全农业支持保护体系，持续强农、惠农、富农，努力实现农业现代化。从区域统筹发展看，“一带一路”、长江经济带、长三角区域发展一体化等国家战略的实施，为我们在更高层次统筹区域发展提供了重大机遇。苏南地区要着眼形成更多引领型发展，在新技术、新产业、新业态、新机制上率先突破，为全省转型发展提供示范；苏中地区要重融合、创特色，深入推进陆海统筹、跨江融合、江海联动发展，加快融入苏南，融入长三角核心区；苏北地区要深度挖掘和利用各自资源禀赋，摆脱传统路径依赖，积极探索生态优先、绿色发展的新路子。

高水平全面建成小康社会，是造福7900万江苏人民的宏伟事业。让每一个人都充分享受全面小康的成果，确保全省人民在小康路上一个不少、一户不落，更高层次统筹城乡区域发展是一个关键点。全省各地要认真贯彻落实省党代会精神，下大力气做好城乡、区域协调发展各项工作，以扎扎实实的成绩不断开辟江苏发展的新境界。

新华日报评论员