抓落实 更要“投下所好”

来源：新华日报 日期： 2021-07-21

正在全省开展的“大走访大落实”活动，让参与其中的各级领导干部深受触动。一位县委书记感慨地说，走访下来自己有几个“想不到”：想不到意见建议那么多，想不到困难群众还不少，想不到有些好政策群众还不领情。一位基层干部也概括了几个“没想到”：没想到我们的工作还有那么多不到位的地方，没想到企业家承受着那么大的压力，没想到老百姓对党和政府有那么多的期盼。

这么多“想不到”和“没想到”，是走访干部对自身工作作风与成效的反思。而细究根源，实际都是落实出了问题。只有目标、政策而没有落实，或者落而不实，就会导致愿望与效果的反差。解决好这些“想不到”与“没想到”的问题，必须不打折扣抓落实，“投下所好”抓落实。

很多时候，蓝图让人振奋，政策也很有“含金量”。但在落实过程中，却容易出现几种“走形”：一是眼睛向上抓落实。一些地方领导干部急于向上级表态，片面赶早赶快，搞“天明不过夜”，看上去贯彻落实很坚决，实际上往往沦为形式主义。二是选择性抓落实。哪条合自己的意就落实哪一条，哪条容易落实就落实哪一条，结果落实“跑冒滴漏”，到不了“地头”。三是生搬硬套抓落实。选择性抓落实，往往是片面强调地方个性，而生搬硬套抓落实，则是不顾实际，不思创新，上下一般粗，盲目机械地落实。

落实，是个自上而下的过程，毫无疑问需要对上负责，但落实的最终目的，还是要“落下去”。落实，不止要向“上面领导”交代，更要让“下面百姓”满意。落实，不能止步于办公室，停留在文件中，一定要落在小处、细处、实处，最终落到百姓的心坎上，落到百姓的获得感上。

其实，基层群众的“下”和上级领导的“上”并不对立。很多时候“上下不一致”“上下不联通”，原因就在于落实出现了“截留”和“中梗阻”。“投下所好”抓落实，就是要求领导干部把“上与下”对接起来，让政策更接“地气”，更能呼应百姓的呼声，更好解决基层的问题。“投下所好”抓落实，还要求领导干部要先一步发现下面的问题，及时地把新变化、新诉求传递上 去。同时，把工作做在前面，把矛盾和问题解决在基层，解决 在萌芽状态。

当然也要看到，基层问题往往纷繁复杂、千头万绪。 “投下 所好”抓落实，还要处理好主观诉求与客观实际的关系、原则 性与创造性的关系。百姓诉求，就是我们的落实方向。当基层诉求并不尽合理时，领导干部不能简单地说行或者不行，而要做好解释工作。能做到的，就竭尽全力去做。一时做不到的，也要向老百姓说清楚。领导干部不能因“投下所好”，就给群众开“空头支票”，或者急功近利打造“盆景”。另一方面，领 导干部面对落实难题，不能推诿逃避，不能习惯性地把“矛盾上交”，要努力发挥主观能动性，创造性地去落实。这样的落实，才能真正赢得下之所“好”。

（陈立民 翟慎良）