江苏南京：下好“三步棋” 让传统村落焕发生机

来源：南京日报 日期： 2022-01-24

近日，省住建厅公布第五批传统村落名单，南京市江宁区湖熟街道新农社区夏庄等16个村落入选。至此，南京市省级传统村落名单增至55个，位列全省第3。

省第十四次党代会报告提出，今后五年，全省要健全历史文化名城、名镇、名村保护体系，实施江苏地域文明探源工程，加强长江文化和各类文化遗产保护传承利用，打造一批新时代江苏文化地标。

传统村落维系着历史记忆，寄托着浓郁乡愁，是中华传统文明的重要载体，也是乡村振兴的文化支点。南京市将坚决贯彻落实省第十四次党代会精神，稳步走好规划先行、多元开发、活化利用“三步棋”，使传统村落重新焕发勃勃生机。

规划先行，传统村落逐步纳入保护规划

青砖小瓦马头墙，回廊挂落花格窗，来到江宁区湖熟街道杨柳湖社区前杨柳，时光仿佛倒流。这个始建于明代万历年间的古村落，有传说是明太祖朱元璋第11世孙朱侯山家宅的“朱家大宅”。大宅共有137间房，从东到西分三路，分别是思承堂、礼和堂、树德堂。走进思承堂主厅天井，只见门楼砖雕上至今还保留着祥云、仙鹤等图案。步入正厅，映入眼帘的是刘海戏金蟾、麻姑献寿等木雕。

前杨柳是南京首批16个省级传统村落之一。早在2002—2008年，当地就对杨柳村开展一期修缮，共修缮78间建筑与柴房。2011年11月，经专家评审，基本划定前杨柳保护与开发框架。2012年，朱家大宅对外开放，成为江宁区民俗博物馆和江宁非遗展示馆。

更多的传统村落被纳入保护规划。统计显示，2021年，南京计划完成17个传统村落保护发展规划和实施方案编制，梳理申报45个村为新一批省级传统村落。

“南京保护传统村落，一直遵循规划先行。”市规划和自然资源局名城处处长王昭昭表示，2007年左右，南京历史文化名城研究会专家在调查中发现，大量古镇古村因为快速城市化进程呈衰落势头。2014年，南京开展系列抢救保护工作。2015年，专家开始对南京历史文化保护规划、保护名录等事项进行论证和评审，传统村落保护工作步入快车道。

多元开发，政企携手参与建设运营

江宁区牌坊村黄龙岘，孙权称帝时这里便成为达官贵族狩猎的去处，拥有极佳的山水资源。2013年，江宁交通建设集团邀请南京大学、东南大学等院校专家、技术团队共建黄龙岘，不搞大拆大建，充分彰显村庄原有生态肌理、山水基底和环境优势，至2017年集团累计投入7亿多元，使其成为茶香满坡、竹海起伏的网红村，年游客量超百万人次。在政府平台的引导下，更多的社会资本涌入小山村，开起了网红民宿、建起了亲子基地，迅速推动黄龙岘从一个不知名的小山村变身为“金陵茶文化旅游第一村”。

江宁黄龙岘茶文化村。段仁虎 摄

保护传统村落需要整体规划，更需要真金白银持续投入。在保障传统村落可持续投入方面，南京已开展一系列有益探索。

市建委建设三处相关负责人介绍，为抓好传统村落保护，市委市政府结合美丽宜居乡村建设、农村人居环境整治等乡村建设工作，同步部署推进传统村落保护工作，将其纳入乡村振兴战略实绩水平考核。目前，南京市从城建专项资金安排2000万元，争取中央资金600万元、省级资金2800万元，用于支持传统村落的保护与发展。在此基础上，各地积极创新思维，引入社会资本参与传统村落保护开发，有力促进传统村落焕发活力。

记者获悉，在高淳垄上、溧水李巷等一批传统村落，当地均成功引入多元资本共同参与建设运营，为传统村落的保护和振兴提供了多元化思路。

活化利用，留住传统村落“烟火气”

青龙山下，拥有700年历史的江宁区东山街道佘村社区王家村经过活化利用，正从历史深处款款走出，每年吸引约15万游客前往打卡。2016年起，该村先后投入各类资金2.3亿元，启动美丽乡村建设。市级重点文保单位——佘村明清代建筑群修缮亮相，佘村古风民宿群——古风·行其野佘村民宿群2021年正式运营……一系列建筑、文化复苏，留住了传统村落的“烟火气”。

保护传承的每一步，佘村村民都参与其中。村民唐立翠与村集体合办“花信”民宿，4间破旧平房经村集体出资装潢，成了抬头看山、低头赏花的山野民宿，生意火爆。“真没想到家里闲置的房屋也能赚钱！”唐立翠开心地说。

传统村落形成时间较早，拥有较丰富的文化与自然资源，具有一定历史、文化、科学、艺术、经济、社会价值，是中国农耕文明留下的宝贵遗产。其中，古建筑是传统村落的肌体，文化传承是古村落的精神支柱，只有活化利用传统村落的建筑、文化，留住“烟火气”，传统村落才会持续释放活力。

王昭昭表示，南京积极鼓励传统村落加强活化利用和业态引导，通过保护规划引导，适度有序地规划旅游农业、休闲农业、传统手工艺和传统技艺加工制作等一二三产融合发展项目用地清单。为此，在用地指标和土地出让金方面会有所倾斜，目前正在研究相关方案。