宿迁美丽乡村建设新曲正酣
来源：宿迁日报社 日期： 2021-06-18
暮春之际，走入宿迁市宿城区耿车镇刘圩村，犹如置身水墨画卷，粉墙黛瓦与青山绿水相映成趣，古井老树与乡愁记忆相得益彰，展现出“水在村中流，人在画中游”的田园风貌。
昔日垃圾村，如今美如画。刘圩村的蝶变，是宿迁建设美丽乡村、整治农村人居环境的一个缩影。 近年来，宿迁作为传统的农业农村大市，紧紧围绕全面建成小康社会总目标，把乡村建设作为全面推进乡村振兴的重点任务，全力推动乡村风貌提升改善，取得了丰硕成果。农房改善、高标准农田建设等工作获省政府督查激励，公共空间治理经验全省推广……一幅幅乡土气息浓郁、人文特色鲜明、人居环境优美的美丽乡村画卷徐徐展开。
大手笔
巧绘美丽乡村建设蓝图
“什么时候，农村能和城里一样干净漂亮呢？农村的未来又在哪里？”4月28日下午，在《星期三政民互动》现场，市委农办秘书处（农村社会事业处）处长王伟在专题演讲中发问。
在80后王伟的回忆中，农村是他和小伙伴们疯狂玩耍、留下欢乐记忆的地方。后来，昔日小伙伴相继进城，成家立业，回农村次数越来越少。每次携家眷回老家，小孩子们都嫌路难走、厕所差。王伟不禁感叹，历史发展的车轮滚滚向前，现代化的脚步不断加快，传统的乡村记忆是否还有存在的价值？城镇化进程中，劳动力不断涌入城市，乡村的未来又在哪里？
“民族要振兴，乡村必振兴。”习近平总书记的话振聋发聩，激荡在这片古老又年轻的土地上。
如今，当我们行走在黄河故道、大运河畔，感受着新一轮让8555平方公里大地上农村面貌悄然换装、让数百万老百姓幸福满溢的美丽乡村建设，就会找到答案——宿迁正竭尽所能，脚踏实地，将习总书记提出的“农业高质高效，乡村宜居宜业，农民富裕富足”蓝图，一步步变成现实。
围绕美丽乡村建设，宿迁统筹调动各有关部门政策资源，大手笔加大建设资金投入，仅2020年就投入资金52.79亿元。此外，市财政局还安排专项资金对省级人居环境整治综合示范村进行奖补。将农村人居环境整治纳入全市高质量发展考核体系，市县乡三级开展常态化督查巡查，自2019年以来累计印发通报20期，以严格的奖惩推动美丽乡村建设各项工作任务的有效落实。
抓重点
夯实美丽乡村建设基础
“现在回宿豫农村老家看看，不得了！房前屋后有了小菜园，水泥路上不见一点垃圾，家门口的露天旱厕不见了，家里装上了冲水厕所，家乡的变化真来劲！”
在政民互动活动现场，一位外地工作的市民打来热线电话，询问政府会不会继续加大投入，让老家变得更漂亮。
为了让“美丽乡村梦”照进现实，宿迁把农民群众反映较多的农村环境卫生“脏、乱、臭”问题，作为推进美丽乡村建设、整治农村人居环境的首要任务和重要内容。
围绕推动农村生活垃圾及时处理，宿迁建立了“组保洁、村收集、镇集中、县区转运、市县处理”五位一体农村生活垃圾收处体系。
截至目前，全市、县分别配建了4座生活垃圾焚烧厂、4座生活垃圾应急填埋场，布设了16万只垃圾收集桶，配备了7700余辆垃圾收集转运车辆和1.4万名环卫保洁人员，生活垃圾收处更加有序。
相较于城区而言，农村在基础设施、公共服务等方面也存在着较大的差距。为此，宿迁始终致力于推动相关行业部门织牢公共事业保障网，加快补齐民生短板，提前一年实现行政村双车道四级公路全覆盖，县乡村物流网络实现全覆盖，农村宽带速率达到省定标准两倍。
在农村公共服务方面，目前，宿迁村居卫生室全部达到标准化要求，6所公立区域医疗卫生中心投入使用，医联体实现乡镇全覆盖；农村“两类学校”改善提升全覆盖，乡村定向师范生培养力度进一步加强；农村集中供水实现全覆盖，群众用水满意度连续两年位居苏北首位。在农民住房条件改善方面，自2018年9月启动实施以来，全市已累计开工建设农房改善项目215个，建设住房7.6万套，截至去年底已竣工项目145个，其中，22个项目获评省级示范创建项目（占全省27%），7个项目获评省特色田园乡村。
在提高农村社会保障水平方面，宿迁实施了“三降三控”医保惠民行动，目前全市参保居民住院实际报销水平达到66.9%；在全省率先实现城乡低保一体化，标准统一提升至610元/人/月。
聚合力
打造新时代“鱼米之乡”
宿迁是农业大市，在推进美丽乡村建设、全面振兴乡村方面，仍面临比省内其他地区更加艰巨的任务。对此，宿迁市委、市政府提出，“十四五”期间宿迁“三农”工作总体目标是打造新时代“鱼米之乡”。
“我们想，这个新时代的鱼米之乡，不仅仅是粮丰物阜的富足之乡，也是要素涌动的活力之乡，还是和谐稳定的善治之乡，更是美美与共的美丽之乡。”副市长林小异这样解释何为新时代“鱼米之乡”。
对照这个目标，接下来，宿迁将重点在三方面发力：
大力实施乡村建设行动。持续抓好规划引领，按照分类发展、特色发展要求，统筹县域城镇和村庄规划建设，进一步优化“1+3+50+N”城乡空间和重点镇、特色镇布局，推进“多规合一”实用性村庄规划应编尽编。持续抓好农房改善，坚持“六个优先”，突出“四个结合”，更好发挥政府、市场和农户“三方”力量，积极引导农民建设高质量住房，围绕“一廊五线”打造一批美丽乡村组团和新型农村社区。持续补强农村基础设施短板，加快农村路网、水网、电网、气网、通信网五大基础设施建设，持续提升乡村薄弱学校办学条件，稳步提升6个公办农村区域性医疗卫生中心综合服务能力，加快推进4个功能区社区卫生服务中心建设，让农村各项设施更加完备和健全。
大力实施农村人居环境整治提升行动。农村厕所革命再推进，进一步加强已改户厕维护，提升农村公厕建设管护水平，健全粪污处理利用体系。农村生活垃圾治理再深化，推进村庄清洁绿化行动和“五美庭院”建设，建设区域性垃圾分类处置中心，完善城乡统筹的生活垃圾收运处置网络和再生资源回收体系，逐步探索建立垃圾处理农户付费机制。农村水体治理再发力，梯次推进城镇污水管网向周边自然村庄延伸，加强农村河道疏浚和生态河道建设，系统实施水系连通、河道清障、岸坡整治、水源涵养工程，力争“十四五”末基本消除较大面积的农村黑臭水体。
大力实施美丽乡村示范建设行动。注重以点带面，开展美丽宜居乡村示范创建。按照因地制宜、突出特色的原则，以镇村布局规划为引领，结合农房改善，分层推进、分类布局，深入推进特色田园乡村建设，积极创建省级特色田园乡村，打造美丽宜居村示范样板。注重串线成片，推进黄河故道生态富民廊道建设，以中心城区为核，遵循黄河故道自然风貌和廊道特色，重点打造皂河镇、洋河镇两个副核，建设100个左右美丽宜居村庄，20个左右乡村旅游特色村，努力提高区域内基础设施和公共服务配置标准，打造美丽宜居富民的乡村建设示范区。
“我们真诚希望，有更多的组织和个人参与到美丽乡村建设中，和政府部门一起，携手共建美丽新农村、宜居新家园。”林小异向全市人民发出倡议。记忆中的乡村，乡愁中的田园，正在经全市人民的巧手，编织成美丽幸福的家园。今日宿迁，美丽乡村建设新曲正酣！
