让城区“老破旧”变发展“新引擎”

来源：新华日报 日期： 2022-06-08

据报道，在张家港经开区城东村，经由百余名设计师历时四年改造而成的湾士岸装饰文化创意园，成了工业风与文艺范碰撞融合的“网红打卡地”和新晋文化地标。预计该园投用后，每年可为村里增加430万元租金收入，成为村集体经济新的增长点。

“工业文明活化石”变身“文化创意新天地”，在我省，这样的案例为数不少。位于南京的宝钢股份梅山钢铁厂区，既是工厂也是国家3A级旅游景区；南通唐闸古镇的北市工业旅游区，保护利用了张謇办工厂、建学校形成的工业遗存；江苏传统的“织绣染”，结合工业旅游新业态转型升级……同时，围绕这些创意景区，还可以打造集市民休闲娱乐、商业消费、创意会展等功能为一体的文化新地标，做足文旅融合、产城融合“大文章”。

而改造城市废旧工业区，也是推进城区“老破旧”变发展“新引擎”的重要抓手。随着城区面积扩大，不少昔日的工业区逐渐被闹市包围，因其占据城市黄金地段，考虑环保等因素，已不适合作为厂区继续使用。但很多工业企业承载了一段厚重历史，完全拆除容易对城市历史造成伤害和遗憾，同时，厂区转为商业用地等又需要大笔建设资金，这对不少企业来说是个沉重负担。若顺势而为发展工业旅游，将“硬核工业”与“诗和远方”融为一体，既能避免对工业区造成“建设性破坏”，最大程度保留文博资源，同时也能实现对工业遗存的活化利用，激活旅游和消费。

实际上，国内外已有不少城市在这方面进行了积极探索。江苏是近代民族工商业的发祥地，拥有众多保存完好、历史底蕴深厚的工业遗产，同时又是工业大省，工业旅游起步较早、基础条件较好，因而发展工业旅游有着得天独厚的条件，有必要利用好现有资源，打造一批有工业文化特色的旅游示范基地和精品路线。

当然，要让城区“老破旧”真正变成发展“新引擎”，还需要破除诸多瓶颈。比如，打造和运营工业旅游区耗资巨大，但目前来看盈利模式还不太成熟、成本回收周期较长，如何打消企业顾虑、更多引入社会资本参与，就成了亟待解决的问题。再如，现有的一些工业旅游项目，不同程度地出现项目建设雷同化、广告化现象，有的旅游项目甚至成了企业荣誉展示区，游客吸引力急剧下降，这就需要相关部门有针对性地进行引导、规范和帮助。