苏台携手，实现两岸高质量融合发展

来源：新华日报 日期： 2022-01-14

日前，两岸企业家紫金山峰会在南京隆重开幕。苏台两地经济和企业界人士纷纷表示，近年来苏台融合发展势头良好，在构建新发展格局中，苏台两地更应勠力同心、并肩携手，在高质量发展路上一起走。新形势下，江苏应进一步提升使命担当，坚持创新驱动，强化制度供给，在两岸融合发展中打造江苏品牌、强化江苏作为、贡献江苏力量。

强化使命意识，在促进台湾青年融入内地生活圈上下功夫

青年是两岸关系的未来，“中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋进中变为现实”。吸引、扶持台湾青年赴大陆学习、就业、创业，是一项关系未来的战略性工程。

江苏丰富的教育资源、多元的创业平台、优惠的扶持政策以及优秀的营商环境，已成为大批台湾青年学习、就业、创业的首选。由于苏台两地文化传统相近、生活习惯相似，江苏就业创业环境亲善，台湾青年在江苏的社会适应程度比较高，有60%的“首来族”产生了定居意向。当然，台湾青年在江苏也存在“本地化”程度不高的问题，由于心理准备不足、技能不足、人脉不足等问题，台湾青年在大陆的就业创业并不顺遂，缺乏深度交流交往的动力和信心。新形势下，要进一步细化、落实有关优惠政策和服务措施，解决台湾青年就业创业的后顾之忧；进一步加强对台青创业项目的孵化，鼓励两岸青年共同创业、联合开发，在联手合作中扩大共识；引导台湾青年参与社区治理，充分发挥其在社区人口管理、环境保护等方面的潜能；通过打造台胞驿站、创客驿站等精神家园，吸引台湾青年走出小圈子，融入社区大家庭。

坚持创新驱动，在吸引台商“走进来、留下来”上下功夫

江苏是两岸经贸交流的高地，苏台产业融合已取得相当成就。对台贸易发达，贸易额占两岸贸易额的1/4；吸引台资最多，台资占大陆台资总量的近1/3；台资企业集聚度高，“南有昆山，北有淮安”已成为江苏发展台资经济的一张亮丽名片；台资质量高，台积电、台达电子、富士康、友达光电等一大批大中型企业落户江苏，23家台企在大陆挂牌上市，数量在大陆各省（区、市）中位居第一；苏台互联互通便捷紧密，全省9个民用机场中有8个开通对台直航，连云港、太仓港等12个海港、河港获批开通对台货运直航，数量均位列大陆各省（区、市）之首。

新形势下江苏应以“台商就是苏商，台企就是苏企”为原则，在全力支持台企复工复产的基础上，将深化苏台经贸交流作为苏台融合发展的重要抓手。一方面，要创新地做好招商引资工作，开拓增量。通过推进苏台行业标准共通、拓展与台湾行业公会的合作等，鼓励台资在高新技术产业、医疗等有优势的领域加大投入。另一方面，要创新性地做好“稳台商、亲台商”工作，稳住存量。江苏要发挥自身经济质量高、劳动力高效、社会稳定和市场广阔等优势，通过推动台企、国企、民企加强产业链、供应链合作，促进台企融入“双循环”；加快建设淮昆合作园区，为台资产业在全省范围内有序转移做示范；鼓励台企发展总部经济，让台企留在江苏、扎根在江苏。

强化制度供给，在打造公平公正的营商环境上下功夫

近几年来，台胞台企在祖国大陆投诉求助的案件数量有所上升，主要集中在劳动用工、社会保险、收税退税等方面。江苏省台办在全国率先成立涉台仲裁中心、台商服务法律顾问团，充分利用台商服务中心、台湾同胞投资权益保障协调委员会等平台，督导、协调重点案件和难点案件。江苏省各级法院创新涉台审判服务，公正高效审理涉台案件，保护了台胞合法权益。

新形势下，江苏要深入贯彻落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要指示精神，为两岸融合发展提供更好的制度保障和法治环境。一要勇于创新，在先行先试的基础上进一步完善涉台法律、法规体系。二要进一步优化政务服务机制，在法治政府的理念指引下，营造良好的政务环境，提高依法行政效率。三要进一步提高维护市场秩序的法治化水平，公平执法，平等对待不同类型商事主体。

树立品牌意识，在塑造有特色的对台交流名片上下功夫

苏台交流涵盖经贸、科技、教育、文化、医疗、养老服务和社会管理等多个领域，形成了许多有江苏特色的对台交流品牌。如昆山拥有5个国家级海峡两岸青创基地，其建构的“一基地多平台”错位发展模式，共培育170个创业项目，成为台青创业圆梦的理想之地。淮安打造的“101服务”金字招牌，为淮安赢得了台商的口碑，助力淮安成为江苏台资的“半壁江山”。

新形势下，江苏要进一步认识品牌在两岸交流中的价值与意义，挖掘苏台经贸文化社会交流的潜能，培育打造一批蕴涵时代精神、诠释江苏形象的品牌项目。品牌不仅具有市场价值，更具社会价值。台商（淮安）论坛、台商产业转型升级（南通）峰会、“台商大讲堂”、“台商走电商”等在两岸享有较高知名度，可以打造成为苏台融合发展的新品牌。

（王英 作者为中共江苏省委党校教授、江苏省中特中心特聘研究员）