“深层挖潜”稳住“最大民生”

来源：新华日报 日期： 2022-06-08

稳就业是道民生“必答题”。国务院办公厅日前印发通知，提出5方面20条具体举措；我省发布《江苏省就业促进条例》，90条政策组成就业“工具包”；全省联动启动2022届高校毕业生“就业促进周”及“百日冲刺行动”；南京实施“宁聚”十项行动助大学生就业……连日来，从中央到地方，一系列政策举措为稳就业撑起制度“保障伞”。

今年高校毕业生规模再创新高，同时叠加经济下行压力、各地疫情仍多点频发等多重因素影响，高校毕业生就业形势严峻复杂。随着各项政策靠前发力、政策效应逐步释放，经济秩序将会快速恢复正常，稳住就业这个最大民生，需要各方形成合力，既要“开源”、扩大就业容量，又要“挖潜”，最大程度释放存量潜力。

当下，就业的提供主体是中小微企业。数据显示，中小微企业和个体工商户贡献了80%的城镇劳动就业，起到就业“压舱石”的作用。让“压舱石”压得更稳更牢，一方面，要千方百计稳市场主体，开拓思路、创新方法，在财税、金融等政策方面加大对稳企稳岗的支持，坚决清除就业创业的不合理限制。另一方面，要更加重视从新行业、新业态、新模式中挖掘用工潜力，支持多渠道灵活就业，加强新就业形态劳动者权益保护，不断释放创新创业动能。

还要看到，在就业形势保持总体稳定的同时，就业结构性矛盾依然存在，人才供需错位问题尚未得到根本解决。前段时间引发热议的“进工厂还是送外卖”话题，就是就业结构性矛盾的一个现实截面。一边是大量劳动力特别是大学毕业生就业有困难，另一边是制造业等存在用工缺口，技能型人才及熟练工短缺的问题比较明显。解决好人才供需矛盾，涉及产业定位、公共服务资源分配和价值观念引导等方方面面。就当下而言，要通过就业优先政策的全面发力和落实落细，精准对接供需双方需求，做好统筹协调、畅通堵点难点，实现就业的帕累托改进。

挖掘就业潜力，也需要对大学毕业生择业观进行适当引导。相关部门和高校在对毕业生进行职业规划指导的同时，还应辅以政策激励，鼓励毕业生去基层一线扎根立足、建功立业，在更广阔的天地中开启精彩人生。

今年《政府工作报告》明确提出，“财税、金融等政策都要围绕就业优先实施”。把“就业优先”摆在更加突出的位置，不断拓宽就业渠道、挖掘就业潜力，才能稳住这个“最大民生”。