江苏沭阳：全力写好高质量发展新篇章
来源：中国县域经济报 日期： 2021-07-05
近年来，江苏沭阳深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实“六个高质量发展”要求，坚持“转型升级促发展、敢于担当抓落实”一条主线，树牢产业为纲、生态为家、民生为本、特色为要、创新为魂、党建为根“六为”导向，对标“比学赶超”再出发，攻坚“四化同步”再提速，全力推动高质量发展取得更大突破，加快实现在苏北县市工业最有实力、城市最有活力、农业最有特色、服务业最有影响的目标。
扛起政治责任 同步建成小康
曾经，“城市每万人拥有公共交通车辆”是沭阳县全面小康的短板弱项之一，指标实绩仅为7.2标台，实现程度为51.43%，距离14标台的全面小康目标差距较大。沭阳交通部门提请县委、县政府加快实施城乡公交一体化改造进程，将城乡公交车辆纳入城市公交服务范围，实行低票价、大密度、公交化运营。短短几个月，便将“城市每万人拥有公共交通车辆”指标实绩提升至14.83标台，同时使乡镇群众公共出行成本将下降50%以上，让群众得到实实在在的实惠。
全面建成小康社会决胜在即，苏北地区是重点，也是难点。位于苏北腹地的沭阳，是江苏省人口第一大县，也是贫困人口最多的县，农村人口多、经济起点低、发展负担重。2019年，沭阳县全面小康综合实现程度达到93.32%，比上一年提高4.44个百分点。
“要紧盯‘全面性’‘高水平’两个基点，突出‘三保障’‘三大攻坚战’，扎实开展‘脱贫攻坚决战决胜年’，着力补短板、强弱项，确保与全省同步高水平全面建成小康社会。”沭阳县委书记卞建军说，沭阳把全力做好全面小康补短板工作，在群众认可上取得更大突破。
近年来，沭阳在脱贫摘帽、入选全国脱贫攻坚典型县的基础上，扎实推进省建立解决相对贫困长效机制试点，构建长效的高质量脱贫机制，坚决打好打赢脱贫攻坚战。
沭阳县委副书记、县长彭伟说，“要紧扣人民群众对美好生活的向往，切实加大保障和改善民生的投入力度，着力解决发展中存在的不平衡不充分问题，确保全面小康建设成色”。
沭阳规划建设“433”公立医疗体系，筹建县儿童医院、康复医院，提升县脑科医院、妇幼保健院服务质量。着力更新改造农村供水管网，全面摸清下岗人员、退役军人等重点人员底数，因人施策做好兜底就业保障。同时，加快生猪生产恢复，保障夏粮丰收，做好农产品保供稳价，全力以赴保障民生。
集聚百万人口 建设次中心城市
2020年5月25日，在京沪高速扩容改造沭阳一标段，高速两侧的施工便道已经接近尾声，土地征用工作、杆管线迁改正在有序推进。“京沪高速公路在沭阳境内约55.67公里，此次改造将双向四车道拓宽至双向八车道，完成后将极大提升沭阳外联能力。”沭阳县交通运输局局长陈宏介绍说，今年沭阳还启动规划台州路改造提升工程，计划在改造的基础上，新建特大桥跨越新沂河后北上，止于205国道，实现城区与新沂河北地区的快速联系以及与沭阳快速换线的高效转换。
近年来，沭阳围绕建设“百万人口区域次中心城市”目标，深入实施“纳河入城、跨河发展”战略，拉开城市框架。规划实施“1243”重大交通工程，建设“一环”城区快速路，新增“两个出城通道”，打通北京路、重庆南路、淮河大道、苏州南路“四条动脉”，争取“三大外联通道”，更好融入全国交通网络，切实提升外联内畅能力。
沭阳充分打造、拭亮文化名片，建造“沭水之阳”“虞姬文化”“淮海戏韵”等城市雕塑，活化全国唯一“中国淮戏之乡”非遗传承，展示沭阳深厚的历史文化底蕴，争创全国文明城市提名城市。
围绕物流、商贸、创业孵化、教育四个中心，沭阳大力发展商圈经济，加快推进荣誉酒店、红星国际广场建设，提升万达广场、中央广场等经营业态；规划打造活力街区、静雅街区；聚焦夜间消费，吸引市民从家庭客厅到城市客厅，打造特色型、创业型夜市。
此外，沭阳还深入推进老旧小区改造、“四水”整治项目，沿淮沭河、新沂河建设永久生态廊道，沿柴米河、老沭河打造景观廊道，与205国道绿廊形成环城绿带，规划实施南城区绿轴等重大城建工程，加快推进“十三校联建”，积极提升城市品位，让城市既有“颜值”，更有“内涵”。
擦亮特色名片 推动乡村振兴
“做梦也没有想到会住上这么好的房子。除了拆迁款，自己仅仅出了5万多块钱，加上装修的4万多块钱，一共不到10万元，就住上了五年前想都不敢想的房子。”在沭阳县周集乡老街村新型社区，村民胡兴闯热情地邀请参观他的房子。“厨房、卫生间非常整洁，门前的柏油路很宽敞，我们很满意！”看着整齐的院落、干净的庭院、优美的绿化环境，感受着完善的配套带来的便利，他的脸上满是笑容。
自2018年9月，周集乡启动农房改善工作，新建周集、老街、周楼、合兴4个村新型社区安置房997套，并同步推进了胡庄、谢河“美丽乡村”配套设施提档升级工程。周集乡党委书记朱立东介绍说，“我们的目标很简单也很明确，就是要让群众住上顺心、放心、安心、暖心的好房子”。在刘集镇郇河新型社区、陇集镇墩前新型社区等项目建设现场，工人们也都在热火朝天地赶工期。
近年来，沭阳制定”三年行动计划”，强化县级六个统筹，2018至2020年，全县实施47个重点项目，实现4.3万户农村居民住房条件改善。三年行动计划中，沭阳县在项目体量最大、涉及农户最多的情况下，全县群众满意度居全市第一。
农房改善，改善的不仅是居住形态，更是产业结构、就业结构、生活方式。农房改善进程中，沭阳加强对新型社区周边的配套产业规划，让群众能够在家门口上班，确保让群众住得好，过上与时代同步的现代城镇生活。
沭阳聚焦有特色，深化花木产业“四个转型”，全力创建国家现代农业产业园。重点推进“卖产品”向“卖风景”转型，在吴印咸故居、胡家花园、韩山公园等景区景点建成开园的基础上，加快建设中闽花海、西郊森林公园、古栗林生态旅游度假村，建设80公里长花乡绿道，穿珠成链、聚点成网，打造全域旅游目的地。健全“互联网+三农”沭阳模式，放大“非工致富”典型效应，让更多群众实现“触网”致富。
截至2020年5月25日，沭阳花木种植面积约60万亩，约占全省四分之一、全国二十分之一，全县拥有各类电商4.5万家（其中农村电商3.4万家），建立全国首个以花木为特色的淘宝官方授权基地——淘宝·沭阳直播基地，淘宝村达到86个、淘宝镇达到12个，带动32万人增收。
坚守实体经济 建设工业强县
走进位于沭阳经开区的瑞泰精密科技（沭阳）有限公司，只见1号厂房内，工人们经过体温检测和消毒以后，有序进入车间内开始工作，新建2幢计4万平方米的厂房钢构已经搭建完成，工人们正在进行墙体建设。
公司是由瑞声科技控股有限公司在沭阳投资兴建，协议投资5亿美元，注册资本1.8亿美元，主要生产移动通讯系统相关组件、新型电子元器件，是全省240个重大项目之一。目前已完成5万平方米厂房建设，购置1000多台数控机床、高光机、走心机等设备。
“项目拟建设生产及配套用房16万平方米，现在正在安装设备的是2号厂房，建筑面积2万平米，主要是光学镜头组件生产车间。”项目负责人陈瑞轩介绍说，全面建成投产，年可生产2000万个6P镜头、2000万只微型马达、1亿只手机天线，年可新增销售收入30亿元、纳税2亿元。届时，瑞声科技在沭阳投资项目年销售收入将超过100亿元。
近年来，沭阳始终以新思想定向领航，全面落实“六个高质量发展”“六增六强”“四化同步绿色跨越”要求，坚持项目为王，坚守实体经济，攻坚双千目标，奋力推动全县工业经济高质量发展迈上新台阶。2019年，沭阳成功承办首次在县区举办的全省重大项目建设观摩推进会，全县主要工业指标、项目招引建设、重点企业发展、载体平台建设、科技创新驱动、营商环境建设等取得了新突破，连续五届入选“全国工业百强县”。
“要牢固树立‘项目为王’的理念，强化工业强县战略，咬定双千目标，强化创新驱动，谋划工业升级，深入实施‘项目建设提速提质年’活动，做强高质量发展工业引擎、建好高质量发展优质平台、凝聚高质量发展强大合力。”沭阳县委书记卞建军说，面对疫情防控和高质量发展“双答卷”，要坚定信心，把实体经济特别是制造业做实做强做优。
“政府支持力度大，有求必应、无事不扰，这是众多客商选择沭阳的主要原因。”江苏恒能家纺新材料有限公司董事长卢新荣感慨地说，仅用半年时间，恒能产业园一期9幢厂房及综合楼、宿舍楼等全部建成投入使用。目前，二期项目也在紧锣密鼓地推进中，项目全面建成投产后，年可实现产值50亿元、用工5000人。
沭阳县委副书记、县长彭伟说，“要突出‘全省最优营商环境’目标，营造‘亲’‘清’新型政商关系，优化民营经济发展环境”。
沭阳深入推进“放管服”改革，不断优化发展环境，全面落实援企惠企政策，全力培育企业雁阵，在推进项目建设、服务产业发展、促进企业减负等方面出实招、聚合力。2019年，沭阳成功入选全国营商环境百强县，“不见面”审批评价得分全省领先，营商环境进入全省第一梯队。
沭阳还着力优化“一区多园一带”发展格局，建强发展载体；举办第二届高层次人才创新创业大赛，以赛引人才、以平台聚资源，吸引更多创新要素投向沭阳，着力补创新短板；抓住“新基建”机遇，重点发展拥有国际领先技术的半固态精密成型技术产业园、以瑞声集团为龙头的电子信息产业园，牵引工业经济加快转型升级。
精准发力引项目，快马加鞭建项目，用心用情帮项目，一个个大项目、好项目，正在沭阳加速落地生根，不断引领和推动沭阳工业经济高质量发展。
