盐城亭湖：南洋镇合镇·合心·合力
来源：亭湖报 日期： 2021-09-10
2010年，江苏省盐城市亭湖区南洋镇财政总收入首次突破亿元大关，农民人均纯收入达10586元，同比增长16.7%；
今年1—7月份，江苏省盐城市亭湖区南洋镇实现财政一般预算收入7111.3万元，同比增长42.7%，实现财政总收入10390.1万元，同比增长38.2%。经济总量继续保持全区乡镇领先势头；
截至目前，今年江苏省盐城市亭湖区南洋镇共招引5000万元以上项目12个，占年计划100%，其中亿元以上工业项目5个，占年计划的100%。并有7个项目开工，占开工任务数的87.5%；
……
这是去年8月14日原青墩镇和原南洋镇合并为新的南洋镇一年来所取得的部分成绩。合镇一年来，南洋镇紧盯“跻身全市前十强”的目标，不断整合资源，积聚人心，大干快上，奋勇争先，实现了经济社会各项事业又好又快发展。
拓空间，资源整合天地宽
“南洋镇经过多次区划调整，走过了从大镇——小镇——经济强镇的发展过程。每次区划调整，我镇都积极应对环境发生的变化，全力抢抓发展机遇，不断整合资源优势，拓宽发展空间，截至目前，已累计建成曙光、三尖、民航、头灶4个配套齐全的工业集中区，集中区总面积超过2000亩，入驻企业达80家。当前，我们正在举全镇之力筹建青洋经济区，积极对上协调，争取在园区规划尽快纳入东北片区规划的基础上，完成园区总体规划、启动区域控制性详规以及基础配套设施设计，同时认真做好前期的拆迁、土地平整等各项准备工作，确保园区早日开工建设，使其早日成为南洋经济跨越发展的核心载体。”日前，南洋镇党委书记李一峰谈起合镇前后的发展时这样说：“两镇合并之前，我愁的不是没有项目，而是有项目没地方落户，合镇后有了新南洋镇这样大的 ‘地盘’，我们有再多的‘凤’也不愁没有‘树’栖了。现在我们已经调整了思路，把更多的注意力放在利用资源、招商引资和项目建设上面。”
“这下发展工业有地方了！”南洋镇民航工业园负责人欣喜地对记者说，合镇之前，受大市区规划限制，剩余用地只能发展一、三产业，工业项目很难在镇内落户，改造旧窑厂建了200亩的工业园，在“螺蛳壳里做道场”，总觉得甩不开手脚。合镇之后这样困窘的局面很快被打破，桥北就有大片符合规划、适合发展的用地，还有地处原青墩和原南洋交界处的青洋经济区的快速推进也必将为工业经济的发展开拓出更加广阔的空间。
聚人心，众人拾柴火焰高
“1+1>2，就该‘>2’！”无论是在原南洋的街头巷尾，还是在青墩办事处的田间地头；不管是用时间验证，还是用实践证明，记者都认可这样一组内容浅显却掷地有声的公式：在行政区划上，一个镇+一个镇＝一个镇。
但在经济总量、发展速度、综合实力、民生改善上，一个镇+一个镇>两个镇。合镇之后的四个半月，也就是去年年底，南洋镇实现地区生产总值23.14亿元、财政总收入1.18亿元、地方一般预算收入7570万元，财政总收入实现三年翻两番，实现了超亿元目标，地方一般预算收入以年均45%以上增幅递增；农民人均纯收入达到10586元，以镇为单位达到了省委、省政府确定的全面小康标准；在市内位次连年攀升，2010年位列全市乡镇第23位。
为什么到了“十一五”末的2010年南洋镇整体实力能取得这么大的突破呢？经过调查分析，记者得出了这样的结论：众人拾柴火焰高，合镇合了干群的人心，聚了发展的力量。“现在我们青墩、南洋是一家，镇党委、政府非常关心原青墩的发展，选派了最好的干部，专门设立青墩办事处为我们服务，我们感到发展比以前更快了，办事也和以前一样方便！”青墩街旁的店主顾先生笑容满面地对记者说。
6月30日，南洋镇举办了“奋进的南洋”发展成就图片展，尽管天气炎热，但仍然聚集了很多群众来参观。“哎，这不是我们镇头灶全民创业园的场景图么？”“看这一张，利民的甜瓜都成了我们南洋的标志性品牌了。”“呀，我们镇的大洋湾已经建得这么漂亮啦！”“苏北雪菜第一村——南洋月青”……“我们镇”、“我们南洋”这样的语句不断在围观人群的口中蹦出来，在大家的潜意识里，早已经没有了原南洋和原青墩的区分，有的只是身为新南洋人的自信与自豪。
惠民生，镇美民富乐融融
“过去由于水厂水压太低，我家二楼经常没水。现在集镇管网改造结束，大家吃水都方便了，镇政府的管网改造工作做得就是好！”南洋镇曙光路16号的居民严国美说。
57岁的经营户徐志友谈起新修建好的青墩农贸市场，喜滋滋地说：“虽然刚建成营业，生意却比以前好！新南洋镇政府不惜花费重金来修缮，我实在是太满意了！”
……
这是南洋民生建设的一个个缩影。去年8月原青墩南洋两镇合并时，区委、区政府对新组建的南洋镇提出了要实现“合镇、合心、合力”的发展要求。新组建的南洋镇党委、政府严格按照这一要求，首先从民生改善入手，坚持以突出民生来推动各项社会事业和谐发展。一年以来，该镇基础设施日益完善，先后投入大量资金，实施基础设施改造工程和冬春水利工程，建成农村公路12余公里，疏浚镇级以上河道60多公里，新建和改建桥涵闸站60座；集镇品位快速提升，大力实施集镇“六个一”工程，累计新建和改造游园、广场、绿地8个，顺利完成集镇自来水管网改造、青墩农贸市场改建、朝阳河整治、幸福路扩建等重点工程，成功协调开通了全市首个镇内公交——27路；大力完善社会保障体系，实现“新农保”、“新农合”全覆盖。科技、教育、文化、卫生、计生事业齐头并进，多次获得“市级文明镇”称号；全力维护社会大局和谐稳定，落实“一岗双责”制，开展信访接待日活动，矛盾纠纷排查调处机制不断健全。加大消防、技防和人防投入，成立政法委员会，整合资源，狠抓社会治安综合治理和安全生产专项整治，社会管理一体化防控和管理体系初步建成，成为盐城市社会治安综合治理先进单位。
