铜山：聚力打造宜居福地
来源：徐州日报 日期： 2021-08-12
春风浩荡，万物勃发。美丽铜山宜居福地建设在铜山城乡大地激荡一池春水：在吕梁山，道路交通、绿化、水电气、污水处理等工程快马加鞭；在微山湖畔，柳泉镇十多个村联动进行环境综合整治，着力建设美丽新农村；在城区，大学路实验学校三期、科技谷小学、北京路幼儿园等民生类工程马不停蹄，2021年122项城建重点工程开动美丽铜山快车。
铜山积极顺应时代发展和人民需求，聚焦城乡融合提速，顺应中心城市由融入到建设的阶段转换，深入实施“35122”城乡融合建设工程，全力做好中心城市功能疏散和拓展的承接工作，大力推进以人为核心的新型城镇化，加快基础设施和公共服务一体化建设，促进以城带乡、以镇带村，推动重点片区、重要组团、特色镇区和乡村协同发展，争创省级城乡融合发展试验区，加快打造宜居福地。
全面拉开城市发展新空间
如今在铜山,“四高地一福地”“一核一环一城五大片区”正成为高频热词，这是铜山着眼全局提出的战略发展目标和城乡融合发展战略布局。
铜山围绕中心城市建设思考自己的发展格局，科学定位为全面打造功能完备内引外联的核心功能区、中心城市扩容提质的战略纵深区、重大功能项目布局的主要承载区和公园城市建设的先导区，以实现高品质城市化和新型城镇化双向突破。积极做好片区融合、区块联动、全域共振文章，推动重点片区、重要组团协同发展，自觉把铜山作为中心城市建设最大的容量空间，全面对接中心城市功能拓展要求，推动融镇入城一体发展，主动融入市级功能区体系，提出了以铜山城区为核心，以环城镇区为城乡融合发展带，以建设国家高铁物流枢纽为契机打造大许高铁新城，以汉王小城片区、张集方特乐园片区、吕梁园博园周边片区、利国柳泉铜山经开区转型发展片区、大彭循环经济产业片区美丽铜山重点片区为组团，构建“一核一环一城五大片区”空间发展新格局。着力把汉王片区打造成文旅生态型美丽宜居公园城市、把张集方特乐园周边片区打造成文旅商贸居住为主要功能的东南片区，把吕梁园博园周边片区打造成为徐州城市生态宜居宜游后花园，把铜山经济开发区打造成为滨湖生态新城、千亿级产业新城，把大彭循环经济片区打造成为融村入镇、融镇入城的西部产城。积极推进大许国家级高铁物流基地建设，打造高铁新城。
蓝图绘就，重在抓实。铜山把2021年城乡融合发展工作简化为“35122”工程，“3”指一核一环一城建设，“5”指五大片区建设，“122”指122项总投资289亿元的城建重点工程。这些工程既有拉开城市框架的轨道交通、徐韩公路、徐丰公路等重大基础设施工程，又有生态修复、垃圾分类、城区绿地建设等生态工程，同时还有输电线路扩建、新型垃圾中转站建设等城乡公共设施工程,还有教育、医疗、商贸、文化等公共服务配套项目，以让城市更有质感、更聚人气、充满活力。为促进片区联动发展，2021年铜山围绕“五大片区”建设的项目就达45项之多。为促进工程快速推进，铜山按照思路项目化、项目节点化，建立有一个指挥部、一套班子、一笔经费、一张规划图、一个工作计划、一个项目清单、一个国有平台（运营公司）、一套资金平衡方案、一套推进督查措施、一个考核办法的“十个一”工作机制，专门成立城乡融合发展资源管理中心常设机构，下设一办三室（即指挥部办公室,计划财务处、规划建设处、招商引资处），进行实体化运行。同时，建立组织、协调、推进三大机制，成立区委督查工作委员会，建立起大督查体系，确保各项工作落地落细。
初春时节春雨飘飞，记者在铜山区重点办同志引领下走进一个个项目建设现场，无论大学路实验学校三期还是文沃社区医院。到处一派热火朝天的建设场面，成为“铜山速度”的鲜活注脚。
全面展开乡村建设新画卷
前不久，微山湖南岸一条8米宽、12公里长的柏油马路正式通车，加上去年修铺的5公里，目前一条17公里长的畅美公路将利国、柳泉两镇20多个村庄紧紧联结在一起，串起西李石头部落景区、北村楼山湾风景区、向阳渠等旅游景点，成为微山湖片区最美湖光山影路。
像这样正在聚力打造的精品旅游线路，铜山还有3条，分别为故黄河沿线最美田园风光路、吕梁山最美山村生态路和汉王玉带最美人居环境路，使道路功能从单一交通上升到“交通+旅游+产业+生活”等综合层面，成为挑起美丽乡村建设的“金扁担”。
今年2月份，铜山获得全国村庄清洁行动先进县（区）称号，全省仅4家。围绕“四高地一福地”建设新目标，美丽乡村建设如何进一步提升？铜山统筹推进农村人居环境整治提升五年行动，实施美丽村容、美丽河道、美丽菜园、美丽庭院和清洁公厕“四美一清”工程，从顶层设计上出台了《铜山区农村人居环境‘四美一清’工作行动方案》《铜山区美丽田园乡村建设工作意见》，将人居环境整治和美丽乡村建设相结合，着力提升乡村宜居水平。扎实推进43项总投资67.5亿元的农业农村重点工程，逐渐补齐农村道路交通、污水处理、户厕改造、管道燃气等基础设施短板，争取年内创建省市两级美丽宜居乡村50个、特色田园乡村8个,完成农房改善5000户，进一步缩小城乡生活品质差距。
铜山特别注重加强对农村环境的常态长效管理，采取红黑榜的形式，对达标和不达标的单位进行奖罚，还将美丽乡村建设向家庭延伸，在之前连续两年美丽庭院评比的基础上，今年继续深化评比出1000户美丽庭院。
为迎接园博会的召开，伊庄镇的川上、抗山、马集等村进行了全面整治打造。在马集村，记者看到这个被杏花覆盖的山村，旅游道路在村内曲折蜿蜒，吕梁湖边的滨水景观、共享菜园初露雏形，这个全国最美杏花村正在经历又一次蝶变，它也成为铜山美丽乡村建设的一个缩影。
精准发力提升民生幸福感
在铜山大学路，总投资9000多万元的大学路实验学校三期正在加紧施工，争取7月底竣工。这所学校是铜山区与南师大合作办学的名校，三期建成后可以新扩12个班级，满足更多孩子上名校的愿望；在文沃社区，在原铜山党校旧址上，一个综合社区医院正在加紧建设，争取6月底建成运营，周边社区居民有了更便捷的就医渠道。这一项项民生工程把铜山建设得更加温暖宜居。
民生是最大的政治。铜山坚持以人民为中心的发展思想，持续深入排查解决突出民生问题，聚焦居民就业增收、提升公共服务水平、强化区域社会治理三大重点，精准发力，扎实办好14类重点民生实事工程，让群众实实在在感受到生活品质的新提升，把幸福铜山“大家庭”建设得更加温暖、更有质感。
抓好居民就业增收。铜山建立“政府+平台+企业+求职者”联系渠道，确保2021年实现城镇新增就业1万人、转移农村劳动力就业0.75万人目标。开展创业培训、返乡下乡培训和行业技能培训，鼓励创业带动就业。健全防止返贫监测和帮扶机制，落实农村五保老人、城市“三无老人”、孤儿、残疾人等特殊群体社会保障制度，积极做好临时救助，织牢民生兜底保障网。
提升公共服务水平。加快实施北京路小学、南山中学等30个学校新建和改扩建项目，大力开展品牌化、集团化办学。推进优质医疗资源下沉，加快区人民医院病房楼、区中医院综合楼建设，有序推进镇卫生院提档升级和村卫生室标准化建设，改革完善疾控体系，实现省级卫生镇全覆盖。着力解决好“一老一小”问题，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；强化民办幼儿园规范管理，提升公办园供给保障水平。加大保障性租赁住房供给，确保困难群体、新市民、青年职工住有所居。
强化区域社会治理。深化“四位一体”社会善治先行区建设，突出党建统领、三治融合并进，积极开展基层民主协商，充分发挥人大独特优势和作用，推广运用“大数据+网格化+铁脚板”做法，加快提升区域社会治理现代化水平。大力推进平安铜山、法治铜山建设，维护社会大局和谐稳定。
“公园城市和美丽乡村全域覆盖”“本地人自豪、外地人向往”的新铜山是宜居福地建设的根本所在，这样的蓝图，经过铜山人的精笔细描，必将变成一幅美丽和谐幸福的时代长卷！
