江苏省服务业重点项目清单正式印发——科学遴选 统筹安排 提质赋能 助推发展

来源：新华日报 日期： 2022-03-31

为推动全省服务业加快恢复和高质量发展，3月3日，省发展改革委印发了《2022年江苏省服务业重点项目清单》，围绕构建江苏特色现代服务产业体系，共安排160个服务业重点项目，总投资4817.91亿元，年度计划投资1045.32亿元。

接续推进 滚动实施

2021年，全省地区生产总值突破11万亿元，其中服务业增加值占GDP比重为51.4%，支柱地位明显。服务业重点项目不仅是服务业稳投资、促增长的“压舱石”，更是推进全省经济高质量发展的“强心剂”。长期以来，按照省委省政府决策部署，省发改委以江苏省现代服务业发展规划为统领，按照年度调整、滚动管理的要求，每年印发年度重点项目清单,推进一批规模大、带动强、宏观效益显著的服务业重点项目建设，为全省现代服务业发展乃至经济社会整体发展提供有力支撑。

去年以来，疫情持续冲击叠加原材料价格上涨、生产成本上升等因素，服务业发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等三重压力。2021年，省发改委共安排150个省服务业重点项目，计划总投资6518亿元，年度计划投资1213亿元。从完成情况看，共完成投资1112.2亿元、完成率为91.6%，实际开工项目143个、开工率为95.3%，项目建设情况符合预期，有效支撑了服务业恢复发展。今年，针对新形势下的新问题新挑战，经论证研究，省发改委继续编制下发年度服务业重点项目清单，安排160个重点项目，其中新增项目106个、结转项目54个，共有22个重点项目列入2022年省重大项目。这些项目具有规模大、带动作用强、示范效应好的特点，提升了服务业整体投资水平。

南京财经大学经贸学院院长宣烨教授认为，重点项目投资规模大、示范效应强，对产业链发展具有明显带动作用。以重点项目为抓手，能够培育和壮大服务业发展新动能，集聚各类要素，提供平台支撑，为引领服务业高质量发展提供持续动力。

统筹谋划 重点支持

今年，省服务业重点项目在编制过程中主要突出了三方面特点：

一是统筹存量与增量，优先安排新增项目。在清单编制过程中，以安排新增项目为主，新增项目数占总项目数的66.25%，兼顾安排示范带动效果好、推进实施情况符合预期的结转项目，做到新增项目投资和结转项目投资相互协调。此外，优先安排规模大、带动作用强的项目，对建设周期长、结转3年以上、总投资10亿元以下、当年投资3亿元以下的项目原则上不予考虑。南京招商局江苏中心项目，计划总投资20亿元，总建筑面积约48万平方米，拟引入研发中心及高新技术企业，集聚新基建产业链上下游企业，融合高端商业、科技、文化、金融等国际化元素，建设以产城融合为主题的综合体，将成为招商局集团在深圳、上海、海南之后设立的第四大中心。

二是体现生产性服务业与生活性服务业协调，积极支持创新型项目。重点支持科技服务、软件和信息服务、现代物流等制造服务领域项目，积极支持文化旅游、现代商贸等消费服务领域项目，上述领域项目数量占比近八成。此外，鼓励地方申报创新型项目，力促现代服务业业态、技术、模式和管理创新。在科创载体建设、企业研发中心、总部经济和数字经济等方面纳入了一批优秀项目，推动服务业创新发展。苏州量子科技长三角产业创新中心项目，计划总投资24亿元，总建筑面积约14万平方米，用于工业软件研发、工业母机产线及示范应用工程、量子计算机产业化研发生产等。

三是注重整体与局部平衡，优化项目区域空间布局。立足各地资源禀赋、区位优势和产业特征，注重区域项目平衡，兼顾地方特色，同等情况下优先支持苏中苏北地区项目纳入清单。苏南、苏中、苏北地区项目数占比分别为49.4%、21.8%、28.8%，年度计划投资在年度计划总投资占比分别为50.0%、16.4%、33.6%。苏南地区重点支持研发设计、现代金融、检验检测等领域，苏中地区重点支持商务商贸、文化旅游等领域，苏北地区重点支持现代物流项目、健康养老等领域，积极推动服务业区域均衡发展。徐州淮海国际陆港核心区一期工程，计划总投资100亿元，年度计划投资50亿元，主要建设淮海国际港务区商务区、顺堤河作业区二期等多式联运基地及配套基础设施，进行铜山货场内部提升改造工程，建设徐州粮食物流产业园。

保障有力 扎实推进

为切实推进省服务业重点项目建设，发挥重点项目的带动支撑作用，省发改委对推进重点项目建设提出了以下要求：

首先要抓好项目推进实施。加强组织领导，严格责任落实，明确项目责任单位和责任人，指定专人负责项目的推进、管理与服务；严把时序要求，倒排时间进度，推动新开工项目如期开工建设，确保在建项目建设进度符合预期，圆满完成年度目标任务。

其次要强化项目服务保障。各地将持续提升服务水平，主动靠前服务，深入施工现场，认真梳理汇总项目建设中存在的困难和问题，及时予以协调解决，力促重点项目早开工、早实施、早见效。加强资源要素保障，密切协调配合，积极保障重点项目所需资源要素，加强重点项目用地保障、规划调整等基础工作的指导。强化金融支持，积极引导银行、保险、基金公司等金融机构支持省服务业重点项目，吸引更多社会资金参与重点项目建设。

再次要谋划项目培育储备。建立健全情况报送、协调调度等工作机制，认真落实重点项目的信息上报工作，于每个季度初的前7个工作日内，通过“江苏省服务业公共服务云平台”填报项目投资及建设进度信息。重点项目完成情况将作为年度服务业考核的重要内容，省级现代服务业发展专项资金将在同等条件下对实施情况良好的重点项目予以优先支持。在切实抓好在建项目同时，各地将结合省“十四五”现代服务业发展的重点领域和主要方向，立足本地产业基础和资源禀赋，认真谋划和培育储备一批服务业优质项目，持续为全省服务业发展注入新动能。