泰州海陵：幸福生活的引路人

来源：泰州日报 日期： 2021-09-01

“带领村民奔小康，走致富路，一步一个脚印为社区发展，为村民造福，是我最大心愿”。2010年-2016年，姚家社区党支部书记陈倚山用实际行动实现了当初的价值观念——为党和人民无私奉献。

“脱贫致富”成为首要目标

九龙镇姚家社区由原姚家、后塘、铺头三个自然村合并而成，2011年，该社区集体经济薄弱，资金倒挂40多万元债务，社区办公场所只能临时借用一家企业食堂，面积不足100平米，条件极其简陋，一到下雨天便是外面下大雨，里面下小雨。村级干部基本工资也难以维持，村两委班子成员人心涣散、名存实亡。由于一些历史遗留问题，村民频频到区、市集体上访，姚家社区成了九龙镇倒数的后进社区。村民们对此议论纷纷，甚至有村民公开断言，姚家社区已经没救了。

2010年9月10日，姚家社区进行公开海选社区党支部书记、村委会主任。年仅45岁，生在农村、长在农村，曾经任过基层村民组长的陈倚山，公开向村民们发表了自己的竞选书，他上台发言的题目是：用行动践行一个共产党员的诺言，带领村民们脱贫致富。

没有豪言壮语，没有开空头支票，更没有模棱两可的语句，句句都是铿锵有力实在话。陈倚山的竞选发言赢得了绝大多数村民的赞许、支持，在姚家社区临危之际，他挑起村两委“一把手”的重担。

“三把火”引燃干部激情

“新官上任三把火”。陈倚山走马上任，先烧旺第一把火：建立社区领导班子学习制度。每周六上午组织班子成员集中学习，总结近期的工作情况和布置下一阶段的工作任务。在组织集中学习时，他围绕如何建设、发展社区经济这个大目标，分析研究每个阶段的工作进展，及时归纳总结。对于工作中存在的问题，他总是先从自身找原因，并及时提出解决办法。

第二把火，陈倚山从工作作风入手，治懒治庸。要求社区工作人员工作日保证在岗，如外出办事要在黑板上写明外出时间、去向、事由。年终对班子成员按德、勤、能、绩四项逐项考核排名，考核排名末尾的人员将受到问责。

第三把火是凝聚社区领导班子成员，形成战斗力。一旦领导班子集体研究重大问题时出现分歧的苗头，陈倚山总是本着求大同存小异的态度，努力沟通。对极个别仍有不同看法和意见的，允许保留意见。社区领导班子心往一处想，劲往一处使，一心一意谋发展。

“三着棋”盘活社区经济

姚家村是个经济基础薄弱的村。怎样在短期内能摘掉劣帽子？光有口号没用，人民群众看重的是实际行动。陈倚山时刻把姚家社区的新农村建设放在心上。他总说：“办法永远比困难多。”

第一着棋是先盘活村集体资产。他带领班子成员千方百计招商引资，把村里闲置的厂房、学校重新修缮，公开招标租赁。社区集体经济年收入增长30多万元，不到两年便还清了债务。

紧接着，他布局第二着棋：盘活土地。土地流转给种植大户集体种植，解放了劳动力，为社区增加集体经济年收入近30万元。在土地流转的过程中，社区的一些村民因经济利益与社区发生矛盾，他不分昼夜的向村民做工作，对村民说实话、摆事实、讲真情，短时间内化解了矛盾。在发展壮大集体经济的同时，村民的人均年收入从2010年的12400元逐年递增，2015年人均年纯收入达18200元，姚家社区从贫困村跃至小康村。

第三着棋是盘活村庄环境。近年来，社区疏浚清淤沟河8条，总长320米，清淤土方17580多立方米，新建垃圾池5个，实现社区垃圾箱全覆盖，清理河沟废物470吨，水泥硬质化村庄道路1.6万多米，新植7.9万株树，建成公共绿地、公共健身场地、公共厕所15处，拆除破旧建筑10多座，使得社区面貌焕然一新。

“舒民心”唱响文明主旋律

陈倚山常说，村干部要知民所求、做民所需。在他的倡导和带领下，社区建立了一站式服务平台，配备了社区图书室、科普馆、残疾人康复室、老年人活动室休息室等各种便民利民设施。此外，还成立了“老娘舅”调解服务中心，为社区营造生气勃勃的和谐氛围。

“姚家社区虽然距城里不远，但在我的任期内要把姚家社区装扮得让城里人都羡慕。”这是陈倚山常挂在嘴边的一句话。他是这样说的，也是这样做的。

村民翟三罗前几年都到外地打工挣钱，2016年春节后，他却改变了主意了。当邻居问他为啥不外出打工，他十分感慨地说：“这几年社区变化太大了，过去我的家门口的垃圾堆、臭水坑等都不见踪影，以前的土路变成现在的水泥道路，汽车直接可以开到家门口。这么好的居住环境，还不如在家里打工舒适自如！”

成绩只能代表过去，建设新农村只有起点，没有终点，陈倚山正在规划姚家社区的新目标，继续用行动践行一个共产党员的诺言——让全村人过上幸福生活。