常州新北：乘势腾飞启新程 新城高地“心作为”
来源：常州日报 日期： 2022-01-07
所当乘者势也，不可失者时也。在全市“532”发展战略推进大会上，明确了高铁新城“跨江融合桥头堡”功能的战略地位。大会吹响了常州国家高新区（新北区）高质量发展的新号角，也擂响了新北区新桥街道奋进新征程的战鼓。
地标之上、中心之核、未来新城。2021年以来，新桥街道秉承“创新、开放、大气、包容”高新区精神，聚焦“创智新高地、城市新中心、滨江宜居城”发展定位，立足高铁新城“城市新中心、中轴新支点、产业新高地、智慧生态城”战略定位，大力实施“532”战略，一批批重大产业项目、技术创新项目、基础设施项目、民生实事项目落地开花，成为新桥拉开大框架、构筑大平台、做优大环境、提升大能级的强有力支撑。
汇聚党建合力 架起党群服务“连心桥”
近日，新北区新桥街道道乡社区新景花苑三期安置小区实现幸福升级，外墙全面更新，房前屋后得到美化，一排排楼道灯照亮回家的路……新景花苑三期安置小区交付已有十余年，各类问题层出不穷，在“两单一响应”——社区“点单”、街道“下单”、相关部门高效“响应”工作机制下，街道整合党建联盟单位、社会公益组织等资源，顺利启动项目改造，如今小区样貌焕然一新。
自党史学习教育开展以来，新桥街道以“我为群众办实事”活动为主轴线，擦亮“连心桥”党建品牌为辐射面，谱写新桥建功新时代的华美乐章。
“搭台铺路”聚合力强基固本，汇聚更强“连心”力量。全面强化党组织领导核心作用，按“总体优化、分类提升、梯次推进、跟踪管理”的总体思路，为人才成长搭台子、铺路子。搭建“新龙湖学堂”学习平台，通过书记领学、班子领讲、课堂教学等方式，打造高素质的领导队伍。壮大“四支队伍”培育平台，打造新城建设“铁军”、新城攻坚“尖兵”、创智引资“先锋”、社区治理“精英”。
“内外结合”强阵地提质增效，凝聚更高“连心”智慧。围绕“连心桥”特色品牌，新桥街道探索形成“翟春安书记工作室”“红色江心韵，汇聚连心湾”等党建微阵地，以阵地建设标准化、管理规范化、活动多样化，最大限度发挥党组织引领作用。
“统筹兼顾”亮品牌行稳致远，奋发更优“连心”作为。以街道“连心桥”党建总品牌为统领，积极打造“江汇连心湾”“新龙汇·心融汇”“廉心桥”等基层特色“连心桥”子品牌。同时以“党建联盟+”破壁赋能，创新“资源清单”“需求清单”和“项目清单”3张清单工作机制，推行“社区点单、街道下单、部门响应”的“两单一响应”机制。截至目前，全街道月平均上报网格服务管理事项2218件，办结率99.7%。
强化工业赋能 筑牢经济发展“压舱石”
新桥新城，承载着全市“跨江融合桥头堡”的殷切期望，牢记使命，抢抓机遇，新桥街道一次次实现“华丽转身”。
2021年，街道地区生产总值预计同比增长11%，其中，规模以上工业增加值预计增幅10%，服务业增加值预计同比增长12%，为开启现代化新征程奠定了坚实基础。
“新桥制造”强基。2021年，新桥街道突出重大项目招引，新城建设有序推进。17个重大项目建设全面开展，其中，新建项目10个，康润生物疫苗和星耀城入库市重点项目，总投资55亿元的星耀城项目被列为区“1231”项目。截至目前，各类项目已完成投资65.9亿元，完成计划投资65亿元的101%。常工院、常技师产教融合基地相继建成投运，总承载面积达14万平方米，现已签约引进项目18个；科创水镇一期已建成交付，瑞泰环保、江苏常荣等上市后备企业相继入驻；拨云科技园、嘉壹度新度空间和印刷电子产业园累计入驻各类双创企业超250家，多层次、多元化的双创体系已初步形成。
突出抓好“外引”的同时，也着力做好存量“内育”文章。一方面通过实施智能化改造和数字化转型，推动体量庞大的制造业行稳致远；另一方面，聚焦先进材料、电子信息、装备制造等产业，加强对高科技项目、创新型企业的招引、培育力度，实现更多协同创新，助力辖区形成龙头企业创新引领、中小企业协同发展、“专精特新”企业有效补充的梯队式格局。截至目前，全街道共辅助30家企业列入“专精特新”中小企业培育库、新增高企23家。人才培育方面，街道多措并举不断优化人才队伍结构，全年引进“龙城英才计划”创业类项目15个，培育销售收入超5000万元人才企业2家，为区域经济社会发展提供坚强人才保障。
跃升城市能级 打造产城融合新样板
高铁新城建设是引领城市现代化和融入长三角一体化的重要抓手。围绕高新区“创智新高地、城市新中心、滨江宜居城”战略定位，新桥街道放大“枢纽+”效应，提升对人才、资本等高端要素的集聚辐射能力，大力发展总部经济、楼宇经济、街区经济等“三新经济”。
不是一个园区，却能聚集数百家企业；没有一条生产线，却能吸纳数千人就业……近年来，楼宇成为新桥街道推动区域产城融合的重要支撑。投资4亿元的新桥大厦于 2019年交付运营，总楼层24层，建筑面积达5.62万平方米。它是高铁新城启动建设以来首批竣工投入使用的高端商务楼宇。
为推动高质量发展，自规划之日起，新桥大厦就被定位为“人才资源特色楼宇”进行培育。截至目前，共吸纳人力资源服务企业46家，并被江苏省人力资源和社会保障厅评定为省级人力资源服务产业园区，人才广场“磁场效应”凸显。
除新桥大厦，高新广场、科创水镇一期等楼宇皆按照“一楼一园区、一楼一产业”的思路，每幢确定1至2个主导产业，重点招引大型企业总部、科创型中小企业、生产性服务业企业进驻。截至目前，新桥街道8栋楼宇成功引育企业300余家。其中，位于红河路65号的新桥大厦，2021年税收超1.5亿元，成为该街道首栋税收“亿元大厦”。
向下生根，向上开花。楼宇的特色化扩充了新桥街道楼宇经济的“容积率”，帮助楼宇内要素“贡献度”持续增强。下一步，新桥街道将以现有的楼宇载体为依托，围绕科技创新、文化创意、数字经济、设计咨询等门类，打造一批税收“亿元楼宇”。
推动有效治理 探索优化城市建构
关注一老一小，拉升民生“微笑曲线”。2021年以来，新桥街道将提高“一老一小”幸福感作为重要工作内容，通过项目化运作、政府购买服务等形式，延长志愿服务“一老一小”工作手臂、拉升民生“微笑曲线”。
体系构建方面，目前街道已经建立街道、村（社区）两级书记主抓“一老一小”的工作体系和一体推进工作机制，对分散供养特困人员、散居孤儿、事实无人抚养儿童，落实一对一结对帮扶机制；阵地建设方面，一方面明确新建住宅小区与配套养老、托育服务设施同步规划建设，打造适老和儿童友好型社区；另一方面以老旧小区改造为抓手，积极拓展公共服务区域，将养老、托育等专项服务设施改造纳入改造内容，如新建、改建、引进一批日间照料中心、助餐食堂、惠民早教阵地、“四点半课堂”、便民服务网点等公共服务配套设施，为老年人、儿童提供一站式便捷服务。
提升服务质量方面，结合“把支部建进小区”，街道整合民政、教育、司法、残 联、妇联等部门帮扶资源，同时积极引导志愿者、社会组织及爱心企业参与志愿服务。3年来新桥街道共计投入87万余元购买41个公益项目，开展公益活动1000余场次，服务“一老一小”人群2.1万人次，打通了为民服务的“最后一公里”。此外，街道基础设施建设逐步实施，新景三期外墙改造工程、道乡广场景观提升改造工程已如期竣工，新景二期人才公寓有序推进；云河路精品街区、锦海商业广场设计改造、智慧城管、“路建书房”等项目全力推进，为精致街道、幸福新桥增光添彩。
城市管理精梳细理。重拳治污改善环境，加快推进辖区水、气、土壤环境治理和环境隐患排查工作，全面部署污染防治攻坚工作，对8大项、27子项、98个任务进行了“压实压细”，目前已全部完成，完成率100%。城市面貌提档升级，有效整合了城市管理、安全监管、环境保护、网格办等各职能部门的人力资源，形成了“点、线、面”相结合的模式，出台“136工作推进方案”，以六大攻坚行动推动街道提升城市长效管理水平，城市长效管理排名大幅提升。
坚持民为根本 提升为民服务水平
新桥街道全力做好社会保障工作。2021年1-12月累计发放各类民政资金354.86万元，发放老年人各种经费126.25万元。着力做好稳就业保就业工作，全年举办辖区内企业现场招聘会2场，网络招聘会2场，提供了40家企业2000余个工作岗位；组织“校企政”对接座谈会，结合“成长有爱”早教慧民工程开办各类婴幼儿技能培训班，增强群众就业能力。有序做好退役军人服务有阵地，顺利完成12个村（社区）退役军人服务站建设，其中茶庵、郭塘、江湾、锦海创建为“精品型”退役军人服务站。多元做好文体工作，认真开展“三送”活动及各类群众文化培训。2021年，新桥街道被国家体育总局评为“2017-2020年度全国群众体育先进单位”，文化体育事业实现双丰收。
全力做好社区建设工作。圆满完成12个村（社区）的村居委班子调整。打造新桥“连心桥·心服务”新桥子品牌，改造升级完成街道为民服务中心，实现承接各类事项152项。围绕“一社一品”建设，着力打造江湾社区“红色江心韵 汇聚连心湾”、锦海社区“石头汤”、望湖社区“星湖社”等社区特色品牌，高起点推进社会治理共建。锦海社区荣获“基层社区治理典型案例评选”一等奖，道乡社区荣获“常州市优秀社区”。
全力做好社会综合治理工作。筑牢常态化疫情防控防线。进一步深化社会稳控工作，2021年以来，街道、村两级调委会及公调对接室共调处矛盾351件，调解成功率100%。网格化管理服务体系畅通有效，网格事件上报情况整体稳中有进，部门联动质效逐步提升。截至目前，全街道112个网格（基础网格87个，专属网格25个）共上报事件26627件，区级联动事件398件，街道级联动事件10703件，自办自结事件12455件，区、街道两级联动事件占总上报事件42%，社会治理水平得到进一步提升。
奋进赶考之路 答好新时代新桥“答卷”
2022年高铁新城建设迈入了重要发展节点，新桥街道也进入了提档升级关键时刻。下一步，街道将紧紧围绕“532”发展战略、区委、区政府高质量发展主线，开拓创新、聚势赋能，在新的赶考路上书写更加精彩的时代华章。
多措并举，构筑经济发展“蓄能池”。强化政策扶持,借力资本市场，壮大服务业，围绕金融投资、总部经济、电子商务等特色产业，加快构建生产性服务业产业链，同时做好梯队培育工作。提升科技创新支撑力，持续深化与常工院、常技师等院校合作力度，加快国际人才广场、5G技术发展创新实验室建设运用，全力打造“新+”人才公寓。
协同联动，描绘城乡治理“新蓝图”。高标准推进重点项目建设，细化民生工程目标任务，持续打造精品街区，推进新龙河水质在线监控、核心区大气微型监测站、“蓝天卫士-千里眼”建设，完成2022年计划清淤及农村小微水体专项整治工作。综合运用多轮督查、暗查暗访、专家问诊等手段，倒逼企业增加安全投入，营造安全生产文化氛围。
共享共建，奏响社会事业“主旋律”。全面落实民生保障，科学开展社区治理，切实解决一批与居民群众生活及城市品质提升密切相关的问题。
新时代，新使命，新征程。以“交通提能级”“项目聚优势”“创新促提升”“生态优品质”“民生为根本”“安全为支撑”“机制强保障”为基点，新桥街道将进一步推动“532”发展战略落地落实，为打造常州内联外通的中轴新支点、区域一流的产业新高地、绿色发展的融合示范区、人人向往的幸福宜居城、精管善治的城市新名片而不懈奋斗。
本版撰稿 徐蕾 吴燕翎 褚磊
本版供图 朱臻 王锐 新桥街道
