南通市通州区“美丽农路”开启乡村振兴新模式
来源：新华社 日期： 2022-01-07
位于南通市通州区五接镇开沙村开沙大道与基地路交界处的开沙岛农路驿站正在建设中，这是通州建设“美丽农路”的小小一环。
2019年，通州打造“路通八方 州聚万家”农路品牌，成功创建省级第一批“四好农村路”示范区。之后，紧紧围绕南通争创“四好农村路”全国示范市的要求，加快“美丽农路”建设。今年，该区在五接、东社、兴东、十总、石港、金沙等镇（街道）选择6条环线，以开沙大道、东平路、政合路、成龙路、龙盛大道、于新路、石北横路为代表，建设“美丽农路”。全区管养农村公路2044.213公里，通达到老百姓的家门口。
这些连接城乡、通向外面世界的“交通线”，已经成为城里人的“旅游线”“生态线”，农村人的“文化线”“创富线”，奔向农业现代化、助推乡村振兴的“产业线”“风景线”。
农路+旅游+产业+生态+人文的“风景线”
通州区五接镇共有8个行政村，目前，共建农村公路97条，累计长度达110公里。其中，以景区为主的四好农村循环线长约20.5公里，由开沙大道、环岛西路、开沙小区路等12条农路相连。
去年五一前夕，省交通运输厅向社会公众推介十条江苏“最美农路”，通州开沙岛旅游线入选。这条线路沿线建设了典园、江心禅寺、途居开沙岛房车露营基地、南通洲际梦幻岛、中国乒乓球训练基地等一批以“休闲、垂钓、采摘、运动、美食、宗教、人文”为特色的景区。
开沙大道全长5公里，是一条跨越长江北支线、贯穿开沙岛全岛的主干线。道路打通了开沙岛与外界的联系，促进了开沙岛的产业发展。2009年，恒力集团首次与通州区签订投资合作协议，一期项目落地，至2020年底四期项目签约，恒力在通州总投资达到600亿元。
江苏恒科新材料有限公司副总经理庾夏良说，初到之时，公司所在的长江荒滩上，不通路、不通电、不通水。而现在，岛上的路四通八达，工人上下班从厂区到宿舍区每天都是大巴接送，透过车窗，看到的都是风景。
开沙岛是长江下游的一个江中小岛，原来岛上大多是渔民，只有一条窄窄的泥路通向“码头”，每月通过摆渡去镇上集中采购生活用品，顺便去邮局捎回报刊、书信，遇到潮汛，三五个月信息无通也属常事。近年来，通州区在开沙岛上建成“三桥三路”，总投资5000万元的开沙大道贯穿小岛东西，总投资4.5亿元的东沙大桥乃全省最长的农桥。
长江实施禁捕后，原来的渔民退捕上岸。昔日江上漂，今日路上走。老家在洪泽湖畔，现在开沙岛上垂钓山庄帮人养鱼的董玉江说：“我在江景花园买了商品房，家人都过来了，成为新通州人。现在开着电瓶车早出晚归，生活安定。”
沐浴江边清新空气，欣赏小岛诱人景色。开沙岛上的农路循环线，全在景观中。村民的住宅小区也成为美好的民生景观，一幢幢别墅鳞次栉比，呈非字型排开，农路贯穿其中，小车开至家门口。
近年来，南通公路事业发展中心通州分中心党支部与五接镇开沙村党总支结对共建，打造“路岛心连”党建品牌，并组成由双方党员组成的路地共建示范岗，开展护路、用路活动。通州区管理养护资金全部纳入财政预算，实施“路长制”，由区、镇（街道）负责人担任路长，落实管养主体责任，道路管养工作长效化运行。
特色田园村、示范培育村里的“文旅线”
从通吕公路折进东社镇东平路，一股特色田园村的气息迎面扑来。该路长2公里，宽5米，去年投入500万元，改成柏油路，安装了路灯。
路西边是成片树林，利用原有闲置民居、破旧建筑改造的三栋不同时期的民居融入其间，很有年代感；路东边居民墙上山水画，江南小筑等图案吸人注目；路两边种植了樱花、红叶李、红叶石楠、紫薇等植物，虞美人正在盛开。
8组的周小香正在自家小楼的客厅里缝制床上用品，婆婆刚散步回来，在门口的板凳上闲坐。周小香说，她家住海门区四甲镇，2002年嫁过来时，西边砂石路，一到刮风天门口就不能晒东西，如今就像生活在公园里。
东平村村党总支书记曹仪说，自2019年被列为江苏省第三批特色田园试点村以来，村里充分挖掘乡土文化特色，探索产业发展路径。目前，村里拥有26家电商，农家乐3家，民宿1家，在外农副产品销售专营店16家。村营收入由2019年的59.86万元提高到2020年的119.09万元，增幅98.9%。
石港镇睹史院村是乡村振兴示范培育村。10多年前，睹史院村水陆两路并进，探索富民强村之路。先修农路，三纵三横，至2013年，三四米宽的水泥路进户率就达90%。贯穿村里的渔湾水道长达15.5公里，在政府的开发下，成为国家2A级旅游景区。去年，睹史院村村获评中国美丽休闲乡村，江苏12个村上榜，南通仅一家。
近年来，该村依靠农路水路的优势，借助渔湾水乡的湿地资源，走出了一条农商旅一体化融合发展路子。
以农路提升为切入点，打造一批“田、塘、河、居、路”融合的田园景观，睹史院村党总支书记镇永忠说：“目前，镇里正在与一家央企洽谈，按照乡村振兴要求，借助渔湾景区，准备在睹史院村打造一个宜居小镇。”
企业兴旺、村民村集体都增收的“创富线”
在石港镇石北横路北边一个很大的水塘旁，家住志田村2组的村民吴夕进正在水塘边安放笼子。“以前在窑厂做搬运工，年经大了，就回家将6亩地的责任田‘伺候’好，空余时间就走村穿户捕黄鳝。”他说，村里一开始是很窄的泥路，只能背着笼子走，后来有了砂石路，他便将笼子绑在车上推着走，如今有了水泥路，花4500元买了辆小型农用车，省力多了。问他收入，他笑道，跟在企业上班差不多。
石北横路边的南通洋马健身器材有限公司门前，一辆10吨的大卡车正在装运健身器材。“车上装了80套健身器材，将通过南通一家外贸公司出口欧洲。”公司负责人邵建伟说，“我们是小企业，一年近千万元的销售，但政府对我们很关心，去年门口的道路拓宽了，现在20吨的重型卡车也能开进来，一直到公司仓库前，节省了运输成本。”
据了解，石港镇志田村拥有42家企业，涉及纺织、钢结构、健身器材、医疗器材等领域，去年村营收入近200万元。
站在石北横路北望，大块大块的稻田里一片绿油油。去年，通州区石港镇高标准农田建设项目落户志田村，建设面积4387亩，受益32个村民组1300户。该村以此为契机，在项目区新建11.17公里水泥路。
家住睹史院村10组、以跑运输为生的吴海峰，原来在外地帮别人开大货车，自从村里修了水泥路，他就回到村里，买了4辆重型卡车，一辆自己开，另外3辆出租，每辆每年租金至少10万元。“村里至少有8人跑运输。”吴海峰说，路通到了家门口，车开了家门前，同样跑运输，为什么不回来自己干呢。
谈起过日子，兴东街道土山村6组的明金标笑开了颜。“2001年前，村里没有水泥路，一到下雨天根本不好走。不像现在，都是水泥路。”他回忆说，2008年底，村里招标建造了长8公里宽5米的水泥路，正好经过他家门口。于是他与家人一合计，决定办一个织布厂。目前，小工厂拥有6名工人，配备了一辆运输车，已经交给儿子打理。明金标平时则在家看看报纸、电视，打打门球。
“去年村营收入280万元，集体经济富裕了，村里的环境也得到改善。”村党总支书记葛跃进说。
