江苏金湖：生态宜居 托起美丽乡村梦
来源：学习强国江苏学习平台 日期： 2021-07-27
生态宜居，是广大人民群众对美好生活的需求。近年来，江苏省淮安市金湖县坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路，扎实推进农村人居环境整治，建设好生态宜居的美丽乡村。
从关键小事入手
金湖县银涂镇的湖滨村，河水潺潺，草青树绿，鸟鸣枝头。几年前，这里还是一副脏乱差的模样：污水靠蒸发，垃圾任风刮，室内现代化，室外脏乱差。
闵桥镇施尖村生活污水处理厂
近年来，金湖县实施“蓝天、碧水、净土、生态+”四大系列工程，对乡村公路两侧、河道沟塘、宅前屋后等展开了全域环境整治，同时建立“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾管理机制，村庄环境整治走上了长效管理道路。目前，全县8个镇（街）创成淮安市级村庄环境长效管护示范镇（街），村庄污水治理列入省级试点县。
今昔对比，因水得名的湖滨村，从寻回纯净的水环境开始，重构人与自然的和谐关系。湖滨村村支书滕庆春感慨，县委、县政府办好了“关键小事”，方才成功逆袭。
湖滨村的故事，只是金湖县普通村庄实现美丽蜕变的一个缩影。在水务系统工作了18年的华庆平，一直在和水打交道。谈起农村水环境的变化，他用了一个成语——翻天覆地。
“过去在农村，黑臭水体多，‘水葫芦’随处漂。近年来对农村污水的治理，让农村环境有了质的飞跃。”在华庆平看来，生态宜居是由一个个细节、一件件“关键小事”组成的。在这当中，农村生活污水的治理，无疑是改变污水无序排放、改善农民生活条件、提升环境质量的重要一环。在金湖县各镇，因地制宜的农村污水处理模式已经基本实现全覆盖，但这只是第一步，更重要的还是后续通过全面落实河长制、湖长制的长效维护。
利民河
2019年，金湖县将继续落实好农村环境长效管护机制，结合农村环境三年行动方案，开展农村环境综合整治，重点抓好农村生活污水治理、户厕改造、垃圾清理、河道整治等工作。“长效机制的建立，会让我们的水治理有源头保障，进一步满足农民群众日益增长的美好生活需要。”华庆平说。
目前，金湖县加强雨污分流和污水收集管网配套建设，提高镇（街）、村和居住点污水收集率。为优化城乡污水处理设施布局，金湖县建设第二、第三污水处理厂，提升城乡污水处理能力。到2020年，建制镇（街）实现污水处理设施全覆盖，规模较大的规划发展村庄生活污水治理覆盖率达到90%以上。
建设美丽金湖，农村的美丽不能忽略。当下，金湖县的美丽乡村建设已取得了初步的成效。下一步，金湖县将按照践行绿色发展道路，持续整治农村人居环境的要求，全面实施农村人居环境提升行动，高水平打造生态宜居农村环境。
塔集垃圾中转站
从科学规划出手
“百年老树挡在一条都市计划道路中间，是将老树连根拔起，还是让道路为老树转弯？”曾有一位作家提出这样的问题，这也是当前乡村建设正面临的困扰。一方面是在城镇化进程中，乡村原有的肌理和自然风貌遭到不同程度破坏，有些地方甚至变成了缩小版的城市，另一方面则是人们对于田园生活的向往，对于乡愁、乡情的眷恋。
问题如何破解？坚持科学规划，强化村庄整体规划和农房科学设计，让乡村回归乡村应有的模样。这是金湖县的回答。
城市住房
塔集镇高桥村黄庄首批入选省级特色田园乡村建设试点村庄，塔集镇邀请了南京大学建筑与规划学院院长丁沃沃团队，按照“特色生态、特色产业、特色文化”的要求，对黄庄进行整体规划设计。目前，该村庄已进行整体规划设计，先后实施了民居改造、道路改建、管网建设等24个项目。如今，黄庄村容村貌有了很大改善，在挖掘乡土文化的同时，也留住了乡愁记忆。
“结庐在人境，而无车马喧。问君何处去，黄庄有田园。”乡村振兴为农村描绘了一幅可望可及的美丽画卷。2017年以来，金湖县把为民着想作为工作的出发点和落脚点，坚持拆建并重的原则，将把老百姓安置好作为第一追求目标，建设融尧文化、荷文化和水文化特色于一体的新小区。同时，编制全县特色田园乡村建设规划，加快推进塔集镇黄庄、姜庄，金南镇望湖庄等省、市级特色田园乡村建设试点建设，全力打造示范点，彰显金湖县新农村的魅力。
金湖县住建局副局长缪全说，根据省市统一部署，金湖县按照“分级强化、分类引导、分片整合”的总体思路，坚持先行规划、先建后拆、先试先推，在全面掌握农民群众住房情况、真实意愿和实际需要的基础上，大力实施改善农民群众住房条件“5320”工程，计划用5年时间，建成20个县级集中居住点。其中，农村新型社区11个、美丽乡村5个、特色小镇4个。同时，将发挥各居住点“三靠近”优势，加快推动特色产业、休闲农业、旅游业等发展，为农民提供就业创业机会。
从城乡一体着手
水龙头一拧，自来水便哗哗流淌。这是城市居民习以为常的生活镜头，对于金湖县塔集镇双庙村八组71岁王海荣老人来说，却等了大半辈子。“原以为这辈子只能吃井水了，没想到现在用上与城里一样的自来水。”王海荣捧着清澈的自来水，脸上露出笑容。
近年来，金湖县强势推进城乡供水一体化工作，投资15671万元用来更新改造镇村三级管网，全县农村自来水入户率达到100%，汩汩清流进入千家万户。
近期，在实施城乡供水一体化助力乡村振兴战略中，金湖县投资2.06亿元建设了苏北生态环境一流的备用水源地，投资5000多万元扩建了第二制水厂，投入300多万元，在淮安市率先建成达到国家水质监测标准的中心化验室，使城乡居民饮用上安全水、优质水、舒心水。
往返城乡的公交车
为方便村民出行，2017年以来，金湖县先后投入2509万元，购置50辆纯电动公交车，在全省率先实现县级全域公交化。2018年起，金湖县政府每年投入2000万元，专门用于全域公交运营补贴；为改善村居环境，金湖县按照县、镇、村、组四级联动、分级负责、城乡一体的要求，投资6000万元左右，实现了垃圾收集、清运和处理全天候、全覆盖。此举受到省住建部门的高度肯定和评价，并被省住建部门在江苏全省推广。
城乡医疗一体化服务百姓有保障
为方便村民就医，2018年以来，金湖县整合医院资源，成立医院集团发展中心，投入4000多万元，加强智慧医疗系统建设，完善县卫生信息化平台，运用信息化手段和手机APP，为城乡居民建立动态电子健康档案，提供预约挂号、先看病后付费、网上信息查询等服务，缓解群众看病难问题，为群众提供了更加优质、实惠、便捷的医疗卫生服务。
