姑苏：新引擎聚起发展新动能
来源：学习强国 日期： 2021-09-24
8月18日，江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏专题调研姑苏区北部经济区一体化创新发展工作，强调抓紧推进姑苏区北部经济区建设，把老城区打造成为创新、创业、创造的热土，以“新业态、新产业、新模式”加“新硅巷、新总部、新商业”，切实形成双轮驱动的姑苏区新发展格局。而作为姑苏区产业经济发展的全新引擎，北部经济区的启动，标志着苏州“内核”的最后一片黄金宝地，迈入一体化发展全新阶段，将为千年古城带来强劲的发展新动力。
亮出一个全新概念 提升“内核”经济密度
姑苏区是全国首个也是唯一的国家历史文化名城保护区。近年来，姑苏区不断加快打造历史文化名城“硬核”，城市核心功能日趋完备，经济产业基础日益扎实，姑苏古城魅力更加彰显。
思想再解放、开放再出发、目标再攀高。如何在用好用足资源中，提升“核”的经济密度，把姑苏区丰富的历史文化资源转化为巨大的经济社会价值？今年3月11日，姑苏区委常委会做出重大决策部署，决定成立北部经济区一体化创新发展领导小组，下设指挥部进行实体化运作。“选择北部区域作为一体化创新发展的示范先行区，是因为在这片产业发展的热土上，有着最独特的区位优势、最集聚的配套优势、最前沿的产业空间资源优势，以及最舒心的环境优势。”姑苏区政府副区长、姑苏区北部经济区一体化创新发展领导小组指挥部总指挥李忠这样说。
在最新出炉的姑苏区北部经济区规划图上，可以清晰地看到，这一区域范围南至大运河、外城河及北环快速路，东接苏州工业园区，西接苏州高新区，北临相城区，包括平江新城组团、金阊新城组团、虎丘组团、虎丘湿地公园等4个功能组团，总用地面积34.5平方公里。据悉，作为苏州“一核四城”战略空间布局中“一核”的重要组成部分，姑苏区北部经济区将重点围绕平台经济、现代服务业、信创产业和口岸经济等方向，打造姑苏区都市经济创新发展示范区、苏州市数字经济集聚发展样板区、长三角现代服务业转型发展试验区、国家历史文化名城产业升级先行区。
“古城保护与发展始终是姑苏区的首要任务。”李忠表示，姑苏区作为中心城区，必须扛起“核”的担当，推进北部经济区一体化创新发展，借鉴市域一体化关于“协同优化”“聚力增效”“改革创新”的思路，整合盘活全区仅存不多的剩余空间，抢抓数字经济、人工智能、信创等产业风口，通过政策、资源的倾斜，加快集聚一批有产出、有效益、有影响力的企业，“一方面，增强自身‘造血’功能，以更好地支持和反哺古城保护；另一方面，助力全市打造产业地标，为苏州站稳长三角一体化发展C位提供支撑。”
打造一座活力产城 激活北部区域资源优势
中国电子于2019年落户姑苏区平江新城，这家央企正着力建设国家联合攻关基地和网安创新基地。截至目前，中国电子苏州网安创新基地已完成奇安信、国泰新点、江苏天创、山石网科、江苏通付盾、江苏敏行科技等30余家知名企业签约入驻。“目前，中国电子在平江新城一期项目14000平方米的空间，已经不足以承载企业的继续发展。”中国电子生态合作副总监侯成说，姑苏区北部经济区的开发建设，为企业的拓展提供了新的契机。
“目前，中国电子在苏州的二期项目正在洽谈，意向落户金阊新城的姑苏天安云谷。”陈澜是姑苏区平江新城管委会副主任，而她的另一个身份是姑苏区北部经济区一体化创新发展领导小组指挥部产业发展组组长。以往，同处在姑苏区北部的平江新城和金阊新城在区域发展中互相竞争，而北部经济区的亮相，将打造一批规模大、质量高、功能强的功能型平台，形成支撑整个区域经济的多功能构架。为此，陈澜主动向中国电子推荐了产业空间更为广阔的金阊新城姑苏天安云谷。“天安云谷是姑苏区北部经济区重点打造的标志性产业园区，正加快发展以电子信息、智能制造、数字医疗为主的都市工业产业。”陈澜表示，北部经济区是由市、区两级共同打造的经济板块，力争形成良性的会商机制，进一步优化产业布局，合理释放土地空间，激发经济新动能。
“推进北部经济区一体化创新发展，就是要主动创新求变，合理优化规划布局、统筹整合区域资源，加速物流、人流、资金流的流动，真正激活姑苏区北部的区位和资源优势。”李忠表示，这样的创新机制能够让目前的4个组团之间的规划更为完整地衔接，让各类载体的资源集中统筹，以便更好地布局产业。
展开一张宏伟蓝图 加快实现古城能级“跃升”
“上午，我还在北京。下午，我已来到苏州，完成了与姑苏区北部经济区的合作签约。从上海虹桥机场到平江新城，比到我们华东区总部在上海的办公室还要快20分钟。”在8月8日姑苏区北部经济区揭牌签约仪式上，索信达控股有限公司董事长宋洪涛这样说。
作为一家港股上市公司，以及为国内外知名企业提供大数据、人工智能、云计算和区块链技术服务的中国头部金融科技服务商，宋洪涛和他的团队对姑苏区北部经济区十分看好。近年来，姑苏区产业集聚推进速度很快。北部经济区成立后，将依托土地载体资源、交通网络、医疗教育资源、政务商务商贸配套等方面的优势，聚焦数字经济，大力发展现代服务业，提升创新活力，有效集聚人气。这些都深深吸引着宋洪涛。让他感触深刻的还有姑苏区对企业的真诚，“招商团队对于我们行业的专业数据和发展现状了如指掌，这让我感受到了政府对企业的尊重。”此外，姑苏区悠久的历史文化和适宜的居住环境，也让他心生向往，他当即决定——要“留下来”，他计划在姑苏区北部经济区设立大数据AI产业基金，打造索信达大数据产业园。
“在北部经济区34.5平方公里的热土上，建成及在建商务楼宇共有25幢，商务总面积69万平方米，其中可招商面积28万平方米，另有可开发利用土地6800亩。”姑苏区北部经济区一体化创新发展领导小组指挥部副总指挥孙俊麒向记者介绍，北部经济区一体化创新发展以助力全市发展大局、反哺古城整体保护、保障全区正常运转为3项主要任务，通过龙头企业的入驻、产业链的延伸，加快产业空间布局的重构和调整，建成若干个有鲜明特色的产业园区，形成“一区多园”的发展模式。
据悉，位于姑苏天安云谷及周边片区的数字经济产业园，将重点发展电子信息、智能制造、数字医疗为主的都市工业产业；依托江苏（苏州）国际铁路物流中心，重点发展物流仓储、跨境电商、多式联运等产业的口岸经济产业园将成为苏州践行“一带一路”倡议、自由贸易试验区的重要窗口；而进一步深化与中国电子合作的苏州网安创新基地，打造信创经济产业园，则将推动苏州“互联网+”、大数据、平台经济等产业迈向新阶段。
“在姑苏区北部经济区的发展中，我们还要坚持绿色发展原则，全力打造全市绿色发展的新样板。”李忠表示，姑苏区北部经济区范围内包括了虎丘湿地公园这一典型的江南水乡自然生态资源，姑苏区将以此为依托打造生态创新区，拟借鉴东莞松山湖模式，放大虎丘湿地公园的生态环境优势，吸引各类总部型企业入驻，重点集聚金融科技、人工智能、数字医疗等产业，建成国际智能制造创新人才、高成长性企业和高附加值产业的功能园区，打造国家新型都市工业示范基地和科技成果转化与产业化高地。
