盐城市亭湖区：大干方能赢得大变化
来源：亭湖报 日期： 2021-09-18
2008年，完成财政总收入21.6亿元，其中一般预算收入12.6亿元。
2009年，财政总收入超31亿元，一般预算收入超16亿元，税收收入总量和质量列各县（市、区）第一位。
今年前10个月，累计完成一般预算收入18.55亿元，列全市第二位，占年度预算的97.5%，高于全市平均增幅7.8个百分点；其中累计完成税收收入15.09亿元，占地方一般预算收入的比重达82.4%，高于全市平均增幅5.3个百分点。
不干不变化，小干小变化，大干方能赢得大变化！这就是盐城市亭湖区近三年来科学发展的生动诠释。一个个鲜活的数据，折射出全区干群励精图治的奋斗历程：近年来，区委、区政府带领全区90万人民以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“率先全面达小康、建设和谐新亭湖”的总体目标，大力实施“六化联动”战略，积极弘扬“敢想敢干、说干就干、干就干成”的工作作风，奋力提升区域经济的综合实力和竞争力，谱写出了“在苏北以区为单位率先基本建成全面小康社会”的崭新篇章。
载体建设风生水起，打造优势特色产业发展“一号平台”
栽下梧桐树，引得凤凰来。自区委六届三次全会提出“率先全面达小康、建设和谐新亭湖”目标后，盐城市亭湖区审时度势，将载体建设当作提升区域经济竞争力的强力引擎，集全区之智，举全区之力，迅速掀起建设重大经济发展载体的热潮。
环保产业作为盐城市亭湖区全力培育的战略性新兴产业。去年3月18日，省委书记、省人大常委会主任梁保华到亭湖视察，对盐城市亭湖区加快推进环保产业发展寄予殷切希望并提出明确要求。市委、市政府下定决心在亭湖建设盐城环保产业园。同年4月17日，总规划面积50平方公里的盐城环保产业园正式挂牌成立。
一年多来，园区抢抓江苏沿海开发上升为国家战略和中央、省、市鼓励新特产业发展的重大机遇，按照“以高定位、以特取胜、以新争优”的要求，把抢占产业发展制高点作为园区建设的追求，把创新体系建设作为抢占产业发展制高点的关键路径，走上了科技引领、特色赶超的跨越发展之路。通过市、区两级党委和政府的精心打造，园区被列为全省六大环保产业基地之一，被授予国家环保装备高新技术特色产业基地、全省首批科技型园区、新型工业化示范园区、特色产业园区，还被表彰为“2010年中国最具影响力十大环保园区”。
与此同时，盐城市亭湖区以亭湖新区为平台，大力开发建设河东新城、培植优势特色产业，按照“让优势更优、特色更特”的思路，在产业发展的“精品化”和“特色化”上下功夫，将现有6平方公里的工业区只保留 “LED及光伏产业园”，现有100多家企业主要保留光电企业，重点发展光电产业，致力创塑“东部光谷”品牌。目前 ，已有伯乐达LED数码光源、盛发太阳能光伏电池等10多个重大项目落户园区。
同样，在大市区“北大门”，近几年也崛起一座新城——新洋经济区。近3年来，新洋经济区着力在提高特色园区承载能力上狠下功夫，借助“特色产业突破年”等活动的契机，加大三大园区建设。立足规模化、集聚化、高端化、外向化的原则，充分发挥境内水、陆、铁的交通优势，把现代化物流作为城北的重点特色产业强力推进，进一步放大集群效应，完善“一主两支”布局，为2011年形成百亿规模夯实基础。
招商引资成果丰硕，彰显持续不断的“葡萄串效应”
11月1日，盐城市亭湖区在广东深圳举行投资环境推介暨光电产业招商说明会，签约亿元以上项目10个，总投资79亿元，其中10亿元以上项目3个，外资项目2个。
在向“率先全面达小康、建设和谐新亭湖”目标迈进的过程中，区委、区政府牢固确立“没有项目就没有发展，没有大项目就没有大发展”的理念，将招商“选资”作为保增长、调结构、提升竞争力的重要途径，通过“招大引强”、“挂大靠强”、“培大育强”、“做大做强”等一系列“新动作”，加快接轨上海、珠三角等特色产业发达地区，在全区上下持续掀起招商引资的热潮。
在招商思路上，盐城市亭湖区着力实施“三强化”：首先是强化领导招商，进一步明确各级领导特别是党政一把手的责任。区委、区政府主要领导多次亲临招商一线，推介亭湖、宣传亭湖，吸引一批批客商纷至沓来。同时，强化产业招商，围绕环保、LED和光伏、现代物流、农副产品深加工产业，加快实现企业与产业的无缝对接。此外，强化企业招商，借助优质企业和优秀企业家，力争每个亿元项目周围都有一群上下游企业配套，延长产业链条，形成集群特色。
为进一步提高招商引资的“含金量”，全区各地集中精力，把大项目引进作为招商工作中心来抓，全面掀起大招商、招大商、招外商的热潮，亿元以上重大、高新项目呈现出大幅增长的趋势。仅在近三届枯枝牡丹节暨经贸洽谈会上，就签约亿元以上项目85个，协议总投资达370.6亿元。
项目建设红红火火，成为引领区域经济发展提速增效的“强引擎”
切实加大项目推进的力度，加快项目建设的速度，全面打响项目推进攻坚战，是区委六届三次全会以来全区项目战线的“常规动作”。盐城市亭湖区始终将项目招引和建设作为统领全年经济工作的一项“龙头工程”来抓。按照“月月有新项目签约，月月有新项目开工”的总体要求，通过开展“特色产业突破年”、“重大项目攻坚年”等一系列活动，人人确立目标，层层分解任务，深入持久地掀起项目攻坚热潮。
春风拂来果满枝。随着全区上下对项目引建工作的合力推进,一股股项目春潮在亭湖大地上激情涌动：聚龙、科行、三菱、义乌国际商贸城、闽盛环保工业材料城等一批投资超10亿元的重点项目开工建设，现代物流园、先锋岛中心商贸区、东进路美食街等特色项目生机蓬勃，白马商城、装饰装潢材料市场、明珠世贸商城、碧城物流等龙头项目推动大型物流、专业市场快速集聚，世界500强企业沃尔玛、家乐福竞相“栖落”。同时，落户盐城市亭湖区的一个个项目纷纷顺利“开花结果”，全区销售收入超亿元的工业企业达84家，超5亿元企业9家，纳税超千万元工业企业10家，其中超3000万元企业2家，摩比斯公司成为全区首家纳税超亿元企业。
特别值得一提的是，“国”字头项目引建取得历史性突破，江苏中建材环保研究院成为国资委下属企业第一家落户亭湖的项目，科行集团在全市首家成功创建国家级企业技术中心，中化集团和吉地达公司的合作进入实质性运作阶段，三菱公司与中国磨料研究院合力打造的中国涂附磨具研发中心暨产业基地正式开工，全国首家环保材料交易市场——闽盛环保工业材料城全面建设。
财政收入稳步快进，成为全面小康社会建设蓬勃开展的“火车头”
10月26日，黄海街道北港村实现财税收入1.24亿元、一般预算收入1.01亿元。这是该村继去年成功跻身全市财政总收入亿元村行列后，发展税源经济的又一重大突破。据悉，该村是全市首家财政总收入、一般预算收入“双超”亿元村。
财政收入是衡量一个地区经济发展情况的“指示针”，也是衡量一个地区经济综合实力的“标准尺”。为迅速壮大财政实力，盐城市亭湖区大力实施新型工业化、服务业现代化的“双轮驱动”战略，全面掀起“大招商、招大商、招外商”和“大上项目、上大项目”的热潮。并以“重大项目突破年”和“三服务暨四个一”活动为重要抓手，落实责任、严格奖惩，大大激发了全区上下“保增长、调结构、促发展”的干劲和热情。
为确保财税工作提速增效，区委、区政府将培植财源组织征收作为重点工作，以“三服务”活动为契机，完善财源挂钩联系制度。同时，强化与国、地税部门的沟通协调，实行一天一分析、三天一通报、一周一督查；进一步整顿和规范税收秩序，确保税收收入及时足额均衡入库。
这一系列的举措，使盐城市亭湖区继续保持了科学发展、率先发展、和谐发展的强劲势头，2009年全区一般预算收入首超15亿元。今年前10个月全区财政收入持续保持高位增长的良好态势，地方一般预算收入实现18.55亿元，列全市第二位，占年度预算的97.5%，高于全市平均7.8个百分点，高于调整后力争指标预算进度2.4个百分点。
实事工程深入实施，倾情描绘安民惠民利民便民乐民新画卷
在推进发展的过程中，区委区政府领导班子深知，学习实践科学发展观和创先争优活动最本质的要求，就是要坚持以人为本。为此，区委、区政府将大力改善民生、加快构建和谐社会当成实现“率先全面达小康、建设和谐新亭湖”目标的重中之重来抓，进一步增强民本意识、大局意识、服务意识和责任意识，千方百计保民生，加大力度保稳定，齐心协力促和谐。
通过一系列“民生工程”、“民心工程”的全面深入实施，人民群众普遍得到了实惠。
这其中特别值得一提的是当前处于社会各界关注焦点的均衡教育问题。为让每一位学生都能接受更加公平、更高质量的义务教育，区委、区政府采取措施强势推进义务教育优质均衡发展，克服多方困难组建了解放路实验学校等五大教育集团，实现优质教育资源的全覆盖。“我没有花一分钱‘择校费’，儿子也上了好学校，这在以前连想都不敢想，我真替儿子感到高兴！”五星街道印汽社区下岗职工曹友兰一谈起如今的均衡教育，总是赞不绝口。
“民生工程大于天，关系到人民群众的切身利益；民生工程却又细如微尘，渗透到人民群众生活的方方面面。所以一定要实之又实！”仅以2009年为例，盐城市亭湖区的民生工程就事事件件做到了老百姓的心坎上：大力实施农村有线电视进村入户工程，新增有线电视用户1.65万户；社会保障水平全面提升，城镇居民医疗保险参保率达99%，新型农村合作医疗参合率达99.65%，2.1万人参加被征地农民基本生活保障；新增城镇就业再就业2.65万人，新转移农村劳动力1.17万人，城镇登记失业率控制在2.6%以内。实现农民人均纯收入8830元，增长13%。实现城镇居民人均可支配收入17800元，增长12.2%……
