江苏：开放大省如何做好“深融”大文章
来源：新华日报 日期： 2022-03-14
外资外贸稳中提质，是开放大省江苏今年的重点任务之一。目前，两个月过去了，全省外资外贸工作进行得如何？记者进行了调查。
“开门红”效应持续发力
江苏作为外贸大省，进出口规模占全国比重近七分之一。外资是江苏开放型经济的重要组成部分，带来的不仅是资金，更重要的是先进技术、管理经验和市场机会。
2022年1月，江苏实际使用外资38.8亿美元，同比增长3.3%，占全国比重24.5%，规模继续保持全国首位。省商务厅对606家大型外贸企业订单的最新调查显示，今年以来，超六成企业有新签出口订单，近三成企业新签订单增长，近六成企业在手订单排产在3个月以上，总体来说外贸形势一季度还是可预期的。
1月18日，无锡锡山首个重大独立外资研发总部项目签约落户锡山经济技术开发区。瑞士布勒集团亚太创新研发中心项目作为无锡锡山重大外资项目“新年第一签”，是全区首个注册超3000万美元的独立外资研发总部，也是布勒集团在亚太地区的第一个独立法人综合型创新研发中心。
2月24日，南亚电路板高端IC载板新项目完成注册，新增总投资2.13亿美元，新增注册资本7100万美元。这也意味着昆山开发区今年又新增1个超亿美元项目。该项目将用于扩建高精密度电路板，建成后年产网通类高精密度电路板可由2597万片增加至5075万片，年产电路板面积将翻一番，达10.9万平方米。今年以来，昆山开发区全区新设外资项目13个，同比增长44%，完成增资项目8个，同比增长100%，累计新增注册外资超10亿美元，同比增长202.2%。
2月25日，苏州高新区与万都中国控股有限公司进行签约，万都集团计划在苏州高新区投资超10亿元，开展新项目建设。其中，万都底盘公司2022年计划投资超1亿元，开发新能源汽车产线建设项目。
3月1日，经南京海关所属连云港海关检验检疫合格，连云港颠赢水产养殖有限公司一批重24吨的硬壳蛤顺利出口，实现连云港鲜活养殖贝类出口零的突破。“连云港市赣榆区周边海域水质优良，生长的贝类味美鲜甜，深受消费者的喜爱。”公司贸易经理贾良刚说，目前公司接到的海外订单很多，正在加紧生产供货。
在徐州，一批批保鲜食用菌抢“鲜”出口。江苏康盛农业发展有限公司是一家以生产保鲜食用菌为主的企业。“2021年，我公司出口白玉菇、蟹味菇等各类保鲜食用菌400余万美元，同比增长15倍多，在疫情下实现出口量逆势上扬。”该公司办公室主任孙靖介绍，最近一批货重7.5吨的保鲜白玉菇、蟹味菇等食用菌经过海关检验检疫合格后，已装在集装箱上，马上将销往欧洲。
各类特色农产品出口促进乡村振兴的同时，作为制造业大省，江苏高端机械装备出口同样火热。中圣科技（江苏）有限公司已向全球30多个国家提供产品和服务，近年来企业研发生产的清洁能源高端成套装备深受海内外市场青睐。“我们现在订单已经排到2023年底了，在手订单已经超过了公司总产能，最近正准备扩大产能。”该集团董事长郭宏新向记者介绍，最近正通过网络视频等方式与海外客户洽谈，很多人都在询问多晶硅冷氢化反应器。“太阳能设备的核心是晶硅电池，主要用多晶硅来做，我们通过这一设备解决了多晶硅生产过程中重污染的问题，真正实现了废弃物的资源化，将多晶硅生产成本大幅缩减，所以大受欢迎。”
新政出炉助力护航
为了稳外贸稳外资，2月28日，省政府发布《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的若干政策措施》，其中强调将加强对外贸企业的帮扶。
对外贸企业的帮扶政策，包括支持外贸企业通过线上线下展会开拓国际市场，通过省级商务发展专项资金对中小微企业参展费用予以支持。
同时，鼓励各港口企业加强与大型国际班轮公司以及国内航运骨干企业合作，与班轮公司签订长约合同，加快调整优化运输结构，构建高质量物流网络。对完成技术改造的加工贸易企业，省级相关专项资金对符合条件的技改项目予以扶持。鼓励金融机构为加工贸易企业提供无抵押优惠利率贷款，对内销加工贸易货物的企业，暂免征收内销缓税利息。帮助企业出口转内销，引导外贸企业与大型电商平台合作，拓展国内市场销售渠道。
除了省级层面，江苏各地也纷纷出炉稳外资外贸的相关政策。如无锡出台了“外资十条”，从到资奖励、用地保障到对研发创新、人才引进上的支持，相较于去年9月出台的相关政策，含金量更高、针对性更强。打造吸引外资总部和研发中心集聚发展的“强磁场”是“外资十条”的一大亮点。其中，鼓励外资企业利润再投，最高奖励达1000万元；加快外资研发中心发展，支持国别合作园区、国际创新园区建设，最高同样给予1000万元支持；推动外资总部集聚，给予不超过6000万元的落户奖励……
南通市最新出台了跨境贸易便利化30条举措，进一步优化通关流程、创新监管方式、提升通关效率、降低通关成本，加快营造市场化、法治化、国际化口岸营商环境，更好地激发市场主体活力和综合竞争力，促进外贸持续稳定发展。
南京海关综合业务处负责人介绍，通关速度再压缩。今年前2个月，关区进出口整体通关时间分别为44.83小时、2.63小时，较2017年分别压缩55.68%、78.55%。面对“一舱难求”的难题，江苏号“钢铁驼队”加速奔跑。今年1月，全省中欧（亚）班列开行182列，同比增长104.6%；春节7天假期，共监管放行中欧（亚）班列42列，比去年春节增长180%，有力支持江苏做大中欧班列线路增量，切实保障国际物流通道畅顺。
专项行动考验执行力
在郭宏新看来，疫情之下，越是困难的时候，越能解决问题、满足市场需求的高新技术产品反而“走俏”。“创新对于企业来说至关重要，如果企业没有技术进步，没有产品迭代，早晚要被市场淘汰掉，所以需要不断拿出好的技术和好的产品来解决客户的问题。”
据了解，今年省商务厅的“十个专项行动”中的第一项便是“稳外贸稳外资行动”。这项行动计划包括持续开展“江苏优品畅行全球”系列贸易促进活动，上半年举办“3+60”场线上国际展会+对接会。同时，用好信保、出口信贷、进口贴息等政策工具箱，更大力度稳外贸，发挥重点外贸外资企业运行监测平台、龙头企业常态化走访机制以及重点外资项目、重点出口企业两个专班作用，精准有效服务外贸外资企业。另外，千方百计稳住制造业外资，开展促进存量企业利润再投资三年行动计划；用好国务院稳外资协调机制和省领导挂钩联系机制，强化重大外资项目的要素保障，加快重点外资项目落地建设；继续组织“外企与部门面对面”品牌活动，并且确保全年外贸外资稳中提质、规模领先，其中制造业实际使用外资占比保持稳定。
目前，《江苏省商务厅2022年第一批贸易促进计划》已公布。其中，线上境外展会包含线上国际展会、“江苏优品·畅行全球”线上对接会和“苏新服务·智惠全球”线上对接会，立足“一国一展”“一业一展”“一品一展”开展线上推介、供需对接、在线洽谈和线上签约；线下境内展会包括境内机制性展会、跨境电商专题展会和“一市一展”展会，引导企业多元开拓国际国内两个市场，促进内外贸一体化。数据显示，列入第一批贸促计划的展会共有146个，其中线上国际展会3个，线上对接会100个，线下境内展会43个。下半年将视疫情发展和防控要求，适时制定第二批贸促计划。
“十四五”时期，江苏商务还将全面增创高质量发展新优势，着力实现以下主要目标：突出能级提升，提高利用外资质量。一方面，稳住制造业外资占比，开展促进存量企业利润再投资三年行动计划，引导外资企业参与现代产业体系构建，提升产业链供应链现代化水平。另一方面，积极争取服务业扩大开放综合试点，优化引进与高端制造业配套的生产性服务业。值得一提的是，我省还将修订完善外资总部、研发中心等政策，加大引进和培育力度，建设省级培育库，打造总部经济高地。
