江苏淮安：厚植创新创业沃土 赋能高质量跨越发展
来源：淮安市科技局 淮安日报社 日期： 2021-11-30
日前，2021中国·淮安科创峰会暨创新创业大赛成功举办，百余位科研专家、投资人和企业家齐聚一堂，助推科技成果扎根淮安，为淮安产业实现高质量发展建言献策。近年来，淮安聚焦“绿色高地、枢纽新城”定位，以赛引智、以赛招商、以赛融资、以赛造势，不断厚植创新创业沃土，加快建设长三角北部现代化中心城市，打造极具发展潜力和营商活力的开放高地、投资宝地和创业福地。
谭鑫 摄
聚才引智强磁场
淮安是一片希望沃土，正以开放包容的姿态吸引各类创新创业人才集聚成势。
战略叠加的发展优势。“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化发展等重大战略在淮安汇聚，大运河文化带、淮河生态经济带等国家战略在淮安叠加。江苏省委、省政府大力支持淮安台资高地建设、航空货运枢纽打造，大力推动南北共建，推动各类资源要素加速向淮安集聚，全面提升淮安在服务构建新发展格局中的能力和地位。
吴杨 摄
交通快捷的区位优势。淮安被确定为全国性综合交通枢纽城市，6条高速公路穿境而过，内河航运通江达海，内河集装箱吞吐量连续多年位居全省第一，淮安机场升格为国际机场，徐宿淮盐、连淮扬镇高铁建成通车，宁淮城际铁路加快建设，形成了“公铁水空管”综合交通网络，可实现1小时到南京、2小时到上海、3小时到北京的高铁通达能力。
诚招英才的政策优势。淮安在苏北首家出台力度空前的“人才8条”新政，对顶尖人才领衔团队给予最高1亿元综合资助，对国家重大人才工程在淮入选对象给予1:1配套奖励，对高层次创新创业团队给予最高500万元资助和1亿元股权投资。
赵启瑞 摄
创新潮涌强引擎
淮安是一片创新热土，为创新创业提供优质创新资源。
产业基础坚实。近年来，淮安抢抓长三角、珠三角等地区产业转移机遇，加大科技招商力度，推动优势特色产业集群集聚发展，正聚力打造绿色食品、新一代信息技术和新型装备制造三大制造业主导产业。今年前三季度，三大产业开票销售同比分别增长17.86%、37.37%和33.93%，涌现出今世缘、鹏鼎科技、共创草坪等一批龙头骨干企业，创成国家火炬特色产业基地5个。目前，淮安有国家高新技术企业556家，每万户企业法人中高新技术企业数占比连续两年居全省第一；有12家企业被评为国家“专精特新”小巨人企业，总数居苏北第二；备案入库科技型中小企业超过2000家，比去年翻一番。
管伟法 摄
载体功能完备。淮安拥有国家级经济技术开发区、综合保税区、留学人员创业园等8个国字号开放平台，国家农业科技园区、国家大学科技园和国家科技企业孵化器、众创空间、星创天地等11个国字号创新平台，以及8个省级开发区、13个省级特色产业园区。“十四五”期间将重点建设20个科创综合体，打造长三角有重要影响力的宁淮科创走廊。
服务体系健全。淮安市技术产权交易市场苏北领先，企业和科研院所可以线上线下开展技术交易。建立运行国家高新技术企业培育“预诊断系统”和“智能申报系统”，有效提升企业培育水平和申报通过率。建立大型科研仪器设备共享服务平台，入网设备700余台（套）。目前，淮安正在加快建设一体化淮安科技云综合服务平台，为企业创新和人才创业提供“一键直达”“一键查询”和“一键办理”服务。
激励创业好环境
淮安是一片创业乐土，助力广大人才共赢未来。
精准完善的扶持政策。淮安市政府设立50亿元规模的重点产业发展基金，支持产业重大项目加快落地、龙头企业加快发展。出台了含金量更高的激励政策，大力促进优势特色主导产业发展，积极培育销售超百亿骨干企业、挂牌上市企业、国家高新技术企业。对成功上市企业给予400万元奖励；对企业IPO或再融资募集资金在淮投资制造业项目的，最高给予500万元奖励；对单个企业研发投入最高给予150万元资助；对新获批的国家级、省级重大产业研发平台分别给予200万元、100万元补贴；对加盟为省产业技术研究院专业研究所的重大产业研发平台给予500万元财政奖补。
赵启瑞 摄
全链条的创新支持体系。淮安推动设立科技创业投资引导基金，为科技型企业提供融资支持。鼓励各类股权投资基金投资和培育淮安初创科技型企业。打造地方特色“淮科贷”品牌，支持银行为企业提供低成本贷款，对高新技术企业、科技型中小企业和农业科技型企业，给予最高每年30万元的“淮科贷”贷款贴息支持。推出“淮科保”科技保险业务，鼓励和支持保险机构完善科技保险产品和服务，对高新技术企业缴纳的保费，给予最高20万元的补贴支持。
赵启瑞 摄
全国一流的营商环境。淮安始终秉持“亲商爱商、富商安商”理念，坚持“项目为王、环境是金”工作导向，精心打造了“101%服务”品牌，在全省首家设立市委营商办，创新打造党政亲商会平台，健全主导产业“六个一”扶持机制，对投资50亿元以上重大项目由市委、市政府主要领导帮办推进。在全国或全省首创实施数字化联合图审、财政奖补集成服务改革、工程建设项目审批提速等改革事项，获评全国法治化营商环境标杆市，对重特大项目实行“拿地即开工”，着力打造“物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高”的投资宝地、创业福地。
