苏州高新区：稳中提质，这份增长“力”从何来？
来源：苏州日报 日期： 2022-02-14
2021年苏州高新区外贸交出了一份提气的成绩单。1至12月，苏州高新区实现外贸进出口总值2820亿元，比去年同期增长8.8%。其中，出口1801.5亿元，增长7.5%；进口1018.5亿元，增长11.2%；贸易顺差783亿元，扩大1.5%。
在外贸下行压力加大的当下，如何更好地提升贸易便利化水平，大力优化营商环境，积极拓展国际市场？
苏州高新区优服务减税降费，强载体打造建设新一代研发创新型综保区，提效率加速买全球卖全球等举措，积极融入国内国际“双循环”，助力全区“两区两前列”建设提质增速。
优服务减税降费——
“企业问题清零”精准排忧
过去的一年，作为高新区综保区直升机保税维修“尝鲜者”，苏州捷德航空技术有限公司维修业务量持续上升，1至12月，维修货值达到了8.7亿元。
一边是逆势上扬的喜悦，一边却有着说不尽的苦恼：直升机保税维修时，总会产生各种废料、坏件。这些维修废料种类繁杂、数量多、个头小，复运出境难度大、成本高，如何依法依规处置？这让公司犯了难。
了解到企业困难后，高新区相关部门与苏州海关驻虎丘办事处启动“企业问题清零”机制，通过引入第三方公证机构参与的方式，去年年底，该公司顺利完成维修废料销毁。“难题解决了，我们还一次性节约了各种费用30多万元。”提及此事，该公司副总经理岳学勇喜不自禁。
精准排忧解难，过去一年，苏州海关驻虎丘办事处与高新区商务局通力合作，一次次实打实的举措，为辖区注入更强活力和竞争力。
减税降费，针对内销选择性征税业务无法开展分送集报的难题，促成总署启动金二系统修改，每月可为企业节省费用700万元；畅通进出通道，苏州海关驻虎丘办事处通过对接指导梅赛德斯·奔驰公司办理ATA单证册通关手续和查验手续，保障了概念车阿凡达·奔驰搭乘中欧班列顺利出境；同时，支持苏州博物西馆建设，落实海关监管设施设置要求，完成了大英博物馆三批展品的免担保审批及货物通关，免除了博物馆担保费用共计4580万元。
强载体激活力——
全省首个综保区研发创新基地亮点多
2021年7月，全省首个综保区研发创新中心及产业化基地在高新区正式揭牌。
走出新路子，干出新样子。这个基地在建设过程中，突出特色，打造亮点，创新举措不断：
这里，通过与苏州海关驻虎丘办事处合作，高新区综保区开发了研发创新信息化平台管理系统，加快监管模式创新，卡口功能升级，实现了“无感监管、无感通关”的智能化管理；这里，建起“一窗式”服务中心，整合综保区涉企服务事项，大大提升企业办事效率，进一步优化了营商环境；同时，还建设了包含综保区创新成果展示厅、领军人才创新创业基地、国家级声学检测服务中心、保税研发企业服务基地及海外声学创新联盟在内的创新中心。
搭建载体平台，优势产业集聚。截至目前，高新区综保区已引进研发创新型企业50余家，大数据产业园、声学产业基地等一系列研发创新载体建成。在此基础上，综保区研发通道、基建通道管理办法及综保区快递服务管理办法相继出台，助力产业项目加速集聚。
集结大项目，激发新活力。数据显示，2021年1至12月，高新区综保区实现外贸进出口总值1265.7亿元，比上一年同期增长5.7%。其中出口740.9亿元，增长2.4%；进口524.8亿元，增长10.7%。同时，全年共完成保税租赁货值4.16亿元，保税维修收入2886万元，同比增长417%。苏州海关通过推进一般纳税人改革，区内企业获增值税抵扣3012万元，同比增长79%。
提物流跨区域联动——
跨境电商“买全球”“卖全球”加速
跨境电商买全球卖全球，物流是核心竞争力。
让更多本土企业走出去，去年4月，苏州海关驻虎丘办事处与上海浦东国际机场海关跨境电商协作监管机制正式运行，这标志着苏州成为长三角区域打通跨境电商商品上海转关通道的首个城市。
上海作为长三角区域的龙头城市，国际航线资源丰富，苏州地区选择从上海口岸出境的空运快件占比一直较高。但由于两地海关协作监管模式一直未建立，通过上海当地海关出口货物不仅繁琐，更耗费了大量的时间。
据悉，该通道打通后，出口货物在苏州海关完成申报、查验、放行，通过总运单办理转关手续后，即可转关运输至上海浦东国际机场海关办理离境手续，可压缩通关用时80%。
助力跨境电商贸易业态发展，打造跨境电商最优生态圈，2021年，高新区持续推动跨境电商物流发展，“首个”“首次”“首单”不断涌现。
在关地合作模式下，高新区协助成功开通中欧班列（苏州）跨境电商出口专列，首次采取“9710（跨境电商B2B直接出口）清单+中欧班列”方式监管货物出境；成功验放首单以9810（跨境电商出口海外仓）清单模式申报货物，实现跨境电商B2B业务全流程贯通；帮扶跨境电商企业多点布局海外仓，全年共指导9家企业成功备案海外仓，备案面积共计15.5万平方米，监管跨境电商商品（货物）出口额2.29亿元，同比增长5.6倍。
近年来，苏州海关驻虎丘办事处还致力于持续推进江苏（苏州）国际铁路物流中心建设。2021年，苏州海关与物流中心共同打造了国际班列同一流向的货物“集拼中心”，全年共发运集装箱1.3万个，惠及长三角地区逾千家企业；推动完成了“铁公水”多式联运和空运出口首单转关测试，年内项目累计完成进出口箱量12.3万个。此外，还通过辐射探测仪等高科技设备提升非侵入式查验比例，积极应用电子运抵报告、“掌上物流”系统、电子车牌自动识别等科技手段提升了铁路物流效率。
数据显示，2021年，苏州中欧班列开行进出口班列406列（折算列500列）、搭载40呎集装箱20528个、货值22.53亿美元。同比班列数上涨38.12%，箱数增长38.14%，货值增长66.52%。
