以“一福地四名城”建设为抓手 句容：追赶超越决胜高水平全面小康

来源：新华日报 日期： 2021-07-06

句容市抢抓长三角区域一体化、宁杭生态经济带等重大战略机遇，发挥区位交通、生态环境、综合成本等比较优势，积极践行新发展理念，察大势、谋全局，打硬仗、解难题，防风险、促发展，高质量发展呈现良好态势。近三年，句容连续排名镇江辖市区综合绩效考核第一，全国综合实力百强县排名跃升至第51位。1-8月，全市完成一般公共预算收入41.03亿元，同口径增幅7.4%，总量位列全省县（市）第15位；税占比92.8%，位列全省第一。

省委十三届六次全会吹响了高水平全面建成小康社会和落实长三角区域一体化发展战略的“冲锋号”，句容市委书记潘群表示，“将深入贯彻省委、镇江市委全会决策部署，加快融入长三角区域一体化发展战略，以建设‘一福地四名城’为抓手，更加自觉守初心担使命，以迎大考、受检阅的良好状态，决战决胜高水平全面建成小康社会。”

“立志打造长三角最令人向往的山水田园福地，建设具有最优营商环境的创新创业名城、具有最佳人居环境的宜居宜游名城、具有最美生态环境的养生养老名城、最有味道的历史文化名城。”潘群说，“对于句容而言，产城景文融合是优势，区域一体化和交通组织体系变革是乘势，高质量发展导向是大势，必需走出一条体现时代特征、具有句容特色的追赶超越之路。”

近日，总投资20亿元的台湾半导体产业园项目签约句容，与壹度科技、中科物栖、中科视语等产学研项目一道，聚焦智能制造，打造百亿级产业集群。“一年多时间，引进了镇江地区首台光刻机，五号高分子模切车间投入生产，八号厂房一层洁净车间正进行工程样品测试，十号研磨切割封装测试厂房正在装修。”壹度科技负责人凌永康告诉记者，“政府协调闲置厂房落户，产业引导基金入股，实现资源盘活、项目提速、机制创新。”

“坚持‘科技园+产业园’双轮驱动、‘动力+配套+运营’三管齐下、‘创新链+产业链+资本链+人才链’四链融合，构建规划、产业、金融、服务‘四大体系’，为创新创业提供好生态， 为区域发展注入‘芯’动力。”潘群介绍，“将不断推动政策、土地、资金等要素向优质项目集中集聚，加快推进联东U谷、恒生科技园等平台型项目，在南京创新‘高峰’旁构筑孵化加速和产业化的创新‘高原’。”

协鑫集成是全球领先的现代化光伏智能研发制造商，走进企业位于该市郭庄镇生产车间，记者看到，95台第四代切片机正在高速运转，一条条长方体硅柱被切割成极其纤薄的硅片，一块太阳能电池板从焊接、排版、EL测试到层压、削边、装框、功率测试等近20道工序，在智能机器人的协助下，仅需25秒就可以出库。而位于下蜀镇的建华管桩作为传统建筑基础工程材料供应商，正开发装配式建筑、管道涵箱等新产品，受到市场广泛青睐。

潘群介绍，该市“出台了支持实体经济和优化营商环境两个‘1+X’文件，通过培育‘新苗’、移栽‘大树’、老树发新芽，充实创新创业名城内涵。今年上半年，全市实现工业应税销售收入258.4亿元，增长8.8%，工业固定资产设备增值税抵扣7451万元，增长6.9%。”

2019年7月底，中央批复句容茅山举办2020年第五届国际道教论坛，“作为道教界顶尖的国际性多边活动，将有利文化交流合作，带动旅游市场发展。”潘群介绍，“目前，道宫、康缘中华养生谷、金象温泉酒店等正加快建设，上海四次元、浙江开元也签约建设品牌民宿项目，新亚夫事迹馆试运行，完善论坛配套的同时，形成绿色生态体验、红色文化教育、紫色道法养生、蓝色空游水游、黑色月光夜游的‘五色’旅游产品服务体系。”

建设具有最佳人居环境的宜居宜游名城、具有最美生态环境的养生养老名城，既是句容当前所需、更是后劲所在。近期，该市首创“排口长制”，城区9条河道、168个河道排口及排污口全部责任到人，有的放矢实施雨污分流工程。“不让一滴污水入河，既是宜居宜游的前提，也是落实省、镇江环保督查要求的硬招。”潘群表示。

高水平全面建成小康社会，要求公共服务从保底线、保基本向高质量、满意度转变，要一个不少、一户不落。2019年7月下旬，省人民医院选派句容分院专家组正式入驻，十多位专家将常态化赴该市工作，受到群众热烈欢迎，“与省人医‘院府合作’，既推动了优质公共服务下沉，也是宁句一体化的具体体现。”潘群表示，“内涵和口碑是衡量高质量的核心要义，总投资14亿元的新人民医院将在明年元旦投入使用，投资30多亿元，新建、改建、扩建学校70多所，让老百姓以身为句容人而骄傲。”

作为茅山老区核心区，一直以来，句容都是脱贫攻坚的重要战场。近期，该市针对因病因残致贫人口占比高的实际，出台《加强低收入群体健康扶贫意见》，建档立卡低收入人口等九类群体免费参保，大病保险起付线降低50%，报销比例提高5个百分点，自付部分给予70%救助……困难群众纷纷表示，“从增收入到减支出，扶贫扶到了心坎里”。潘群介绍，“通过推广‘戴庄经验’、兴建增收项目、扶持创业就业、政策兜底保障，目前，句容93%的经济薄弱村、98%的低收入户已实现脱贫。”

贯彻省委十三届六次全会精神，下半年怎么干？潘群表示，“将深入开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，紧紧围绕决战决胜高水平全面建成小康社会，加快融入长三角区域一体化发展战略，大力推进园区升级工程，夯实全面小康的经济基础，力争全年新签约亿元以上项目24个、新开工亿元以上项目32个；大力推进城市精美工程，提高全面小康的成色品质，积极策应宁马城际、仪禄高速等重大交通工程，做好宁句轨道交通、苏南沿江高铁综合枢纽、站点周边规划设计，引入TOD模式，实施站城一体开发；大力推进乡村振兴工程，补齐全面小康的关键短板，确保剩余经济薄弱村、建档立卡户如期摘帽，推动何庄乡村振兴试点建设取得更大成果；大力推进民生幸福工程，提升全面小康的内涵口碑，聚焦就业、教育、医疗、社保等老百姓的操心事、烦心事、揪心事，让群众更有获得感；大力推进社会平安工程，筑牢全面小康的底线防线，突出债务管控、安全生产、社会稳定、历史遗留问题等重点，坚决防范和化解重大社会风险。”