姑苏区全面落实古城保护提升“1+11”方案 让历史文化名城在新时代熠熠生辉

来源：新华日报 日期： 2021-08-10

图片由姑苏区委宣传部提供

刚刚落幕的姑苏区第三次党代会咬定新目标，“十四五”期间，苏州国家历史文化名城保护区、姑苏区将坚持“一中心、两高地、一典范”总体定位和“古城、老城、新城”分区定位，即按照“古城扩大文商旅辐射影响力、老城强化城市服务功能支撑力、新城提升产业反哺造血推动力”要求，做优行政和文商旅中心，做强教育医疗高地、科技创意高地，做精苏式生活典范。

“做好古城保护大文章，打响‘江南文化’品牌，是保护区、姑苏区的最重要责任，必须交出满意答卷。”苏州国家历史文化名城保护区党工委书记、姑苏区委书记方文浜表示，全区上下将围绕总体定位，坚持目标导向，把贯彻落实苏州历史文化名城保护提升“1+11”方案作为今后五年的工作主线，扛起责任、开拓创新，擦亮国家历史文化名城保护区金字招牌。

做优行政和文商旅中心

以亮丽城市名片吸引人

苏州大儒巷内的古昭庆寺，是姑苏区众多古建老宅中的一处。不久前，“文化名家单霁翔工作室”宣布落户其中，让这座控保建筑迎来前所未有的高光时刻。这次姑苏区党代会专门提到：“用好‘文化名家单霁翔工作室’，统筹文物保护与利用，助力全市创建国家文物保护利用示范区。”

作为全国首个也是唯一一个国家历史文化名城保护区，姑苏区是苏州的政治、教育、文化、旅游中心，是苏州历史最为悠久、人文积淀最为厚重的中心城区，有最深厚的文化底蕴、最繁华的商业街区和最完善的要素资源。姑苏区明确，未来五年，将最大限度发挥辖区行政、商贸、文旅资源富集这一比较优势，高水平统筹规划、高标准开发运营，打造集聚要素、通达物流、传播文化、聚揽人才的城市中枢。

成为城市中枢，中心城区首位度要提高。姑苏区将充分发挥苏州国家历史文化名城保护示范区工作领导小组作用，强化统筹协调，用好“外脑外力”。此前，姑苏区携手苏州文旅集团，推进潘镒芬故居腾退搬迁工作，并进行保护修缮，传统宅院变身“园林式”精品酒店“姑苏小院”，成为一房难求的热门打卡地。今后，姑苏区将通过“抱团”打造更多这样的精品示范项目。

成为城市中枢，商贸发展要树立新标杆。姑苏区几大老牌商圈行动起来。观前商圈加快推动美罗南扩和东吴丝织厂地块开发，东联仁恒商业和平江路，不断提升业态档次。石路商圈高标准建设华贸中心，打造国际化、高水平商务区顶级地标。南门商圈加快泰华商城业态丰富升级和南门水产市场搬迁，优化整体空间布局。今年以来，姑苏区社会消费品零售总额已实现479.6亿元。

成为城市中枢，要打造文化旅游首选地。姑苏区提出把古城全域作为“5A级大景区”系统谋划、整体打造；全面打响“江南文化”品牌，梳理好名人故居名录，持续推进“运河十景”建设；加大苏式文化挖掘和宣传力度，推动古典园林、昆曲评弹、吴门画派等积极“走出去”等。用一系列精准举措，做优行政和文商旅中心，以亮丽城市名片吸引人。

做强教育医疗、科技创意高地

以优越发展环境留住人

上月中旬，一年一度的苏州国际精英创业周姑苏区分会场活动如期举办。让姑苏人惊喜的是，这次活动总计签下100个创新创业人才项目，较去年增长66.7%，无论签约项目数还是增幅都达到了历年之最。

古城保护提升，要吸引人，关键还要留住人。姑苏区提出，未来五年要依托辖区扎实的公共服务基础和优质载体资源，构建产学研一体化创新体系，大力发展教育医疗、科技创意等高端服务业，推动公共服务提质升级、产出效益量级增长，以优越发展环境留住人。

教育医疗资源要素集聚是姑苏区身为中心城区的优势所在。在此基础上，姑苏区瞄准“高品质”，升级打造教育医疗集聚名城。致力于推动高端教育资源、医疗中心落地落户，姑苏区政府与上海戏剧学院签订项目合作意向协议，双方将携手共同推进姑苏文化艺术广场建设，苏州市劳动路实验小学已挂牌上海戏剧学院附属姑苏实验学校。以此为开端，姑苏区还将引育更多“家门口”的名校名院、名师名医。

特色产业载体是姑苏区重点培育的发展空间。在此基础上，姑苏区瞄准“高水平”，在全域打造科技创意转化基地。通过集成载体资源、营商环境等优势，引培头部企业；通过实施更加开放的科技创意人才政策，加大科技成果转化、高新技术企业和领军人才培育力度；通过落实文化产业倍增计划，健全文化产业投融资体系。

加快M0用地上市是姑苏区打造科技创意转化基地的重要路径之一。为放大区位优势、打破空间制约，姑苏区以优化产业空间推动产业集聚的方式探索出以生产性研发为主的M0用地。目前，竞得姑苏区首块M0用地的联东科技集团已正式开工。空间拓展，项目紧随而来。不久前，姑苏云谷举办的姑苏区投资发展促进大会上，总投资约60亿元的20个项目集中签约落地。

做精苏式生活典范

以一流悦居体验集聚人

作为姑苏区加快古建老宅等资产活化利用的重磅项目，“32号街坊”在这次姑苏区党代会上被单独“点名”。32号街坊项目西至学士街、东至养育巷、南至道前街、北至干将西路，四至范围内拥有大量明清与民国建筑，多处省保、市保及控保、文物登录点。目前，项目中的32号街坊精品酒店已签订合作协议，进入实质化推进阶段。

以“苏式生活体验街区”定位的32号街坊项目，是姑苏区实施成片保护的重要探索。未来五年，姑苏区将致力于保留特有格局风貌，呵护传统肌理特色，注入现代时尚元素，让古城“外面看上去历史2500年、里面走进去体验2035年”，通过片区整体更新项目，让古城成为品味苏式生活的首选之地。

让精致典雅的古城底蕴更加彰显。姑苏区将依托古城特有格局和风貌，以苏式生活体验为定位，深化与相关企业合作，打造一批具有视觉感、体验度的样板工程，系统展现“小桥流水、枕河人家”的传统风貌。除32号街坊项目，平江片区重点功能区将加快院落腾迁、街巷提档等综合改造进程，用3年时间完成保护修缮。

让生态宜居的环境面貌更加彰显。过去五年，姑苏区开展“两扫”“两小”“四类行业”综合整治等环境提升行动，208个老旧小区、200条背街小巷、85个城中村完成环境提优。崭新五年，姑苏区将继续持续巩固扩大综合整治工作成果。此外，还将实施人民路等50条主次干道绿化提升，建设不少于100个“口袋公园”。目前，姑苏区一批公园游园等城市绿地已新建和改造完成，改造绿地面积达13.45万平方米。

让和乐和美的生活氛围更加彰显。姑苏区明确，将通过加大社会资本参与力度等方法，确保剩余104个建成20年以上的老旧小区全部完成改造；通过深化居家养老服务内涵，全面构建社区综合为老体系；通过在开放式街区、无物业小区打造公共服务空间，因地制宜增设托幼、家政等社区生活服务配套，加快形成15分钟社区生活圈。

实施“高端精品酒店民宿打造一年冲刺行动计划”“文化产业倍增一年冲刺行动计划”“老旧小区改造提升一年冲刺行动计划”……随着姑苏区“一年冲刺系列行动”徐徐展开，“白发苏州”正在变得鹤发童颜，历史文化名城由此在新时代更加熠熠生辉。