江苏海门：“四好农村路”打通乡村振兴“血脉”

来源：南通市海门区委宣传部 日期： 2021-08-20

7月26日，江苏省交通运输厅发布了全省第一批农村公路“一县一品牌、一区一特色”创建成果榜单，海门市“江海叙•又一季”农村公路品牌获省优秀称号，为苏中苏北唯一，并将于8月中旬参加由交通运输部组织的“我家门口那条路”展示周活动。

2017年，海门被国家交通运输部命名为首批“四好农村路”全国示范县。去年，海门顺利通过“四好农村路”全国示范县督导复核。

“公路通，百业兴；公路畅，百业旺。”公路是牵动一个地区发展的中枢神经。近年来，海门市将高标准建设“四好农村路”，作为助力乡村振兴的重要民生实事工程全力推进。形成了市主要领导挂帅、区镇具体实施的“分级管理、分级负责”工作机制。出台高标准的管理体系，从规划设计、项目管理、质量标准、工程进度、考核验收、资金保障等方面建立起“四好农村路”规范运行的“四梁八柱”。市财政每年专项列支不少于2亿元，对农村公路建设、管养和镇村公交营运费用进行财政扶持。农村公路路面“白改黑”，年内实现新建和改建道路黑色化率50％以上。道路建设与两侧绿化、安全防护、路田（宅）分家等附属工程同步建设，实现量质双提升。目前，海门境内农村公路达2340公里，列养率达100％；等级公路密度率2.5公里／平方公里，全省领先；县道、乡道优良路率分别为97.4％、84.7％，三类桥梁以上比例超99.5％。

公路好品质，建管养护是关键。海门建立路政大队、四个路政中队“1＋4”派驻式路政管理模式，管理职能从单一型向集应急、养护、安全、管理、保障“五位一体”全能型管理模式转变。全面推行市场化运作，委托专业养护公司对346公里县道公路按国省道标准进行专业养护，1994公里乡村公路由具有资质的施工队伍管养。率先在农村公路上推广使用主动发光技术，2018年底1200公里县乡道及镇村公交村道重要路段实现主动发光标志标线全覆盖。以Ｇ40通启高速悦来互通为中心、六区六镇为串联，分步打造特色小镇环布、农村产业聚集、人文历史浓厚的高标准特色环线。根据地域特色，把常乐“张謇故里”、余东“文化古城”、叠石桥“国际家纺城”、麒麟“红木产业园”等特色文化产业元素融入农村公路建设中，形成了“1＋12”路域环境优美、地域特色鲜明的景观长廊。

“四好农村路”打通了乡村振兴的“血脉”。汤正公路沿线，建成了余东、正余等多个工业集聚区，伟恩汽车配件、希诺实业等一批亿元企业在此集聚。海门工业园区围绕家纺产业，在农村公路沿线建起了“内陆港”，商品在家门口就可以直接通关，园区114条物流专线，覆盖280多个城市和地区。

农村路也推动了现代农业、观光旅游业的崛起。位于海门高新区的智谷绿海生态农业园内建成6米宽双车道沥青主干公路8.5公里、4.5米单车道水泥砼路6公里，改造桥梁6座。在便利交通的基础上，目前该园区引进望旺农场、都市玫瑰园、天籁村生态枇杷主题农庄等项目农业，一个现代化的农业园区已经形成。

“以前，我们种植的杭椒、西红柿等时令蔬菜，因交通不畅，一直叫好不叫座。”海门市余东镇长圩村村民们说，随着农村公路的建设，村里组建起蔬菜专业合作社，建起超1000亩的时鲜蔬菜园，现在平均每天有近20吨的各种蔬菜运往上海、苏州等各地市场。如今，借助四通八达的农村公路，海门每年仅运往上海的农产品就超30亿元，来海门农村观光旅游的人数超130万人次。此外，覆盖12个区镇、231个行政建制村的城市、城镇、镇村三级公交体系，让市民出行更加便利。