就业促增收、帮扶给保障、服务暖人心，海门全面提升残疾人生活质量

来源：南通日报 日期： 2021-06-21

“谢谢你们，我一定会好好干的。”今年30岁的陈某杰是一名听力残疾人，今年1月底，海门区残联举办专场网络招聘会，帮他找到一份面包师的工作。一个多月过去了，他适应了工作，也找到了自身的价值和对生活的信心。

“十三五”以来，海门紧扣“全面建成小康，残疾人一个也不能少”目标，大力推进就业增收、社会保障等重点工作，全区2151户2677名建档立卡低收入残疾人全部脱贫，群体生活质量、幸福指数快速提升。今年是“十四五”开局之年，海门实施的50项为民办实事项目中，助残依然被摆在重要位置，将为50户贫困残疾人家庭免费进行无障碍改造，为残疾人免费提供技能培训100人次、推荐就业80人，促进残疾人全面发展和共同富裕。

就业创业，打开增收“幸福门”

“就业是最大的民生。作为残疾人，他们内心更期待自己能够更好地走向社会，自力更生。”海门区残联理事长张频说。

“十三五”以来，海门区残联通过组织线上线下求职招聘会，提供按摩、烘焙等各种就业培训，利用残疾人之家提供辅助性就业岗位，给用人单位发放残疾人按比例、超比例就业奖补，鼓励他们多用残疾人等多种举措，为残疾人就业做好“后勤”保障。“十三五”末，全区用人单位集中和分散安置残疾人2000人左右，用人单位数与实际安置残疾人数位居南通市第一，有劳动能力和就业愿望的残疾人就业率超97%。

正余镇昌盛村的汤某飞是一名智力残疾人，平时不太与外界接触，正余镇残疾人专职委员王志高了解情况后，鼓励其参加社会活动，并找到了一份适合他的工作。如今，汤某飞每月有固定收入，实现了自食其力。

海门还积极鼓励、支持残疾人自主创业，并对符合条件者发放自主创业补贴。五年来累计帮助126名残疾人实现创业和规模种养殖，为99名残疾人发放创业补贴29.4万元。昌盛村肢体残疾农户俞某清，原是建档立卡户，妻子患有精神疾病，生有一女，在当地残联的帮助下，发展鱼蟹提水养殖和高架养羊，不仅摘掉贫困帽，还走上了小康路。

今年，海门区残联进一步深化就业帮扶工作，年初通过实地走访，了解残疾人就业需求，确保“应助尽助”。1月份共帮助6名残疾人实现入企就业，超20名残疾人实现居家灵活就业，实现就业援助“首月开门红”。

社会救助，保障家庭基本生活

对于一些不能完全就业、家庭贫困的残疾人，海门通过不断完善政策救助体系，进行救助“输血”，保障他们的基本生活。

海门区民政局积极落实“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴”两项补贴政策，促使“两项补贴”标准稳步提高并实现城乡一体化。“十三五”期间，城镇困难残疾人生活补贴从2016年的580元/人/月增加到2020年的710元/人/月；农村困难残疾人生活补贴从2016年的505元/人/月增加到2020年的710元/人/月。2020年5月起，“两项补贴”范围扩大至三四级精神智力残疾人，护理补贴实现了一二级听力残疾人全覆盖。

家住余东镇殷忠村的俞某平、俞某彤父女都是肢体残疾人，包括生活补贴和护理补贴在内，父亲每月能拿到830元，女儿每月能拿到一户多残生活补贴426元。这些补贴收入，成为他们家的重要经济来源。

统计显示：五年来，海门累计发放残疾人“两项补贴”3.35亿元，惠及10050人次。记者了解到，从今年1月起，海门将护理补贴标准由原来的80元提高至200元。

暖心服务，助力更好融入社会

“多亏残联为我免费手术，我才有机会重新看到这个世界。”初春三月，正在田间除草的正余镇三合村李某南感慨道。

前些年，王志高在三合村走访调查时，发现该村16组的李某南行走困难，了解到她因患上白内障眼睛失明却无钱治疗后，立即为她办理了免费手术的有关手续。

海门推动政府部门、社会各界，从多个方面，通过多种形式的暖心服务，加强对残疾人的关爱。

海门区残联全面深化助行、助听、助明、免费给药“三助一给”项目，“十三五”期间为精神病患者提供免费服药6235人次，免费服药经费476万元；为贫困白内障患者实行免费手术912例；为残疾人配发各类辅助器具假肢等5878件。此外，还扶持新建了2个民营儿童康复机构，为儿童康复训练提供场所，完成残疾儿童康复训练620余人次。建设集辅助性就业、康复、休闲娱乐、助餐等为一体的“残疾人之家”26个，帮助残疾人走出家门，融入社会。2020年疫情期间，海门各区镇残联探望残疾人708人次，送药送菜送服务453人次，其他志愿服务474人次。

海门区民政局加强流浪乞讨残疾人的救助服务。救助管理站利用现有救助场所和设施设备，在站内开展照料服务，为多方寻亲未果、长期滞留的34名流浪乞讨人员落户区社会福利院集体户口，将他们纳入特困人员供养范围，享受城市三无人员特困供养和医疗保障政策，落户安置率为100%，让流浪乞讨残疾人找到了“家”的归属感。