江苏连云港：书写高水平全面小康“时代答卷”

来源：“学习强国”江苏学习平台 日期： 2021-07-21

碧蓝的天空下，稻田似绿浪，硕果挂满枝。连云港大地上，乡村在变美、产业在变强、群众在变富……振奋人心的脱贫画卷在这里展开，振兴发展的欢歌笑语在这里响起。近年来，连云港市补短板、强弱项，打基础、谋长远，用忠诚、担当、情怀奋力书写经得起实践检验、人民检验、历史检验的高水平全面小康的时代答卷。

“十三五”时期，连云港市34.35万建档立卡低收入人口全部脱贫，省级重点帮扶县如期“摘帽”，石梁河水库片区通过省级验收，200个省、市定经济薄弱村全部达标。精准防贫探索走在全省前列，建立“12345”解决相对贫困长效机制，在全省率先整市域推进精准防贫保。2020年，全市农民人均年收入达19237元。

小康是全体人民的小康

东海县双店镇三铺村是个地处岗岭的合并村，曾是省经济薄弱村、市县重点扶贫村。2017年以来，村里通过实施“支部+党员示范+农户”鲜切花产业发展模式，以建设“党员扶贫示范基地”开启扶贫攻坚和乡村振兴的“金钥匙”。截至目前，全村已流转土地2200亩，建设大棚528栋，年可实现产值8000多万元。

小康是全体人民的小康，一个都不能少，一个都不能掉队。

在连云港市脱贫攻坚战场，振奋人心的脱贫乐章余音绕梁。按照“五级书记”抓扶贫的工作要求，连云港市始终将脱贫攻坚作为“一把手”工程，狠抓行业扶贫，集中发力，精准施策，全力推动村户增收致富。五年来，全市累计投入各类产业扶贫发展资金13亿元，累计发放扶贫小额贷款17.48亿元。将“两不愁三保障”作为精准脱贫的底线红线，推动各项兜底保障措施落地见效。

小康是全面的小康

“十三五”期间，连云港市全面落实“五位一体”总体布局，吹响全面建成小康社会的前进号角。

赣榆区柘汪镇棘荡小学和山东日照仅一河之隔。几年前，由于学校食宿条件差，不少年轻教师刚来不久就想方设法调走。校长王祥兵介绍，为了让老师“下得去，留得住”，赣榆区实施乡村教师安居工程，投资2000万元新建“六有”宿舍1.84万平方米，惠及800多名教师，有效改善了农村边远地区教师的工作、学习和生活条件。

“我们所说的小康是全面的小康，全力推进经济发展，持续净化政治生态，繁荣发展文旅事业，不断优化社会治理，坚决捍卫生态安全。”连云港市农业农村局局长、市乡村振兴局局长毛太乐介绍，总投资351.52亿元的174个入库农业农村重大项目现已全部开工。东海草莓、灌云豆丹、灌南食用菌、赣榆紫菜等县域优势特色产业蓬勃发展。结合农村人居环境整治提升，积极推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，农村教育、医疗、文化、体育、养老等社会事业发展步伐明显加快，涌现出一大批环境整洁、设施完善、功能配套的美丽宜居村庄。

小康是实实在在的小康

全面小康，是老百姓身边可见可感、实实在在的生活。做好新时代的“民生答卷”，用心、用力、用情，社会发展有温度，百姓的生活才更幸福。

去年，连云港市在全省率先整市域开展精准防贫保险救助，完善防贫对象动态监测和帮扶机制，将收入骤减、支出骤增等边缘农户纳入防贫救助范围。今年，防贫保费人均筹集标准提高至100元/年，因病防贫救助纳入医保“一站式”结算系统。截至5月底，全市为10141名符合参保条件的困难群体代缴保费101.4万元，落实省扶持集体经济发展项目76个。

在打赢脱贫攻坚战的过程中，连云港市还不断探索巩固脱贫成果、防止返贫致贫新路径。除了开发“精准防贫保险”，还加强扶贫资产监管，确保扶贫对象持续稳定增收。为了擦亮全面小康成色，今年全市启动乡村振兴样板村建设行动，并实施“五项监管”提升工程，明确乡镇三资代理服务中心、农村产权交易服务中心“五有”建设标准，开展“银村直联”试点，推广农村产权线上交易，实现线上交易县区全覆盖。

累土而不辍，丘山崇成。站在实现百年奋斗目标和千年小康梦想的历史交汇点，今日之连云港，追梦步伐依然铿锵。