深化改革，江苏开启电影强省建设新征程

来源：新华日报 日期： 2021-08-17

电影文化繁荣发展是全面建成小康社会文化的重要目标。从某种意义上说，没有电影大省就没有文化大省。改革开放以来，江苏省委省政府十分重视江苏电影文化建设，江苏电影事业曾经持续繁荣兴旺。当前必须从建设文化大省的高度，从保障人民群众文化权益的高度，从满足群众精神文化生活需求的高度做大做强做优电影业。到“十二五”末，江苏要建设成电影文化强省。要实现这一目标，当前江苏电影应着重从以下几方面作出努力。

一是深化电影体制机制改革。 自我省电影划归广电行政部门管理关系理顺后，电影体制机制改革加速推进，成效卓著。体制改革的力量已在电影市场彰显成果，2012年江苏电影票房156348万元，全国排名第三。但目前我省还没有形成一套成熟高效的与市场体制相适应的管理体制和运行机制，同时又面临十分激烈的市场竞争，全国共有18条院线公司在江苏跑马圈地建影城，竞争激烈全国罕见。内忧外患，形势逼人，我们唯有深化体制机制改革才能在竞争中立于不败之地。要进行制度创新，破除那些与市场经济体制不相适应的管理体制和经营机制，改变电影经营企业所有制形式，由单国有发展为以公有制为主体多种所有制并存，鼓励民资进入电影产业各个领域，鼓励成立跨地区、跨行业的电影企业集团，建立新的管理模式、新的组织形式以及新的运行机制。

二是重视电影院线渠道建设。电影院线公司是发行电影的渠道，是连接电影产业链上游制片和电影产业链终端影院的桥梁和纽带。“渠道取胜”，江苏曾经连续8年发行业绩全国第一，是全国电影行业众所公认的发行“巨无霸”，江苏电影曾经的辉煌实质上是电影发行业的辉煌。近几年来，江苏电影发行虽然有了长足进步，但仍是当下江苏电影业的“短板”。今年的全国院线公司票房排行榜上，江苏本土院线公司票房没有进入前10强的。电影强省既要求内容产业强，也要求发行渠道强，必须高度重视电影渠道建设，扩大江苏本土院线公司的经营规模，实现江苏本土院线公司的跨越式发展，力争在“十二五”末，江苏本土院线公司票房居全国院线公司的排名榜前列。

三是加强终端影院建设。影院是电影产业链的终端，是电影艺术价值、文化价值、商业价值实现的市场。“终端为本”，从形式上看江苏电影的短板在院线公司，实质上短在终端、短在影院。至2011年底，江苏共有226座影院，属于外省市院线公司的有116家，占73%。银幕1182块，外省市院线公司899块占76%，可见江苏影院产业局势严峻，不容乐观。院线公司的票房是拥有的影院票房的总和，快速增加江苏本土院线公司优质影院的数量，优化配置江苏的影院资源，保存量、做增量，这是治江苏电影“短板”之本。

建设电影强省人才是关键。要大力引进、集聚拍摄电影的高层次人才，要加快培育电影管理经营人才，努力培养电影复合型人才。江苏各级政府和有关部门要为电影人才的成长提供良好的环境和氛围，为电影人才队伍素质的提高创造条件。努力建设一支思想好、素质高、业务精的电影人才队伍，这是江苏电影强盛不衰、长期繁荣的根本保障。

（单武 朱波 作者单位：国信集团）