镇江：“五个一”跑好 村企联建第一步

来源：镇江日报 日期： 2021-09-15

8月4日，镇江市“万企联万村 共走振兴路”村企对接活动暨联建项目签约仪式举行，签约项目100个。其中村企党建联建项目30个，村企产业联建项目70个，总投资33.13亿元。至此，镇江村企产业联建项目总数达170个，项目计划总投资78.19亿元。

镇江市委书记马明龙表示，镇江积极探索村企联建“五个一”工作模式，即建一套推进机制、抓一批产业项目、搞一组对接合作、拓一方消费市场、烘一片火热氛围，注重深入调查村情企情，做好精准对接；因村制宜联建各类项目，促进农民增收；围绕镇江和连云港两大主战场，有力有序推动乡村与城市共同“跑起来”、迈向现代化。

项目为王，广袤乡村成为创业沃土

河道风光带旁绿草如茵、荷塘遍布，高标准农田建设项目如火如荼，新近修建完成的水泥机耕路打通乡村生活和耕作的“最后一公里”——眼下的句容何庄村，一派鲜活美好的田园景象。更令村民们欣喜的是，江苏句容投资集团一举投资7亿元帮助何庄打造特色民居工程，将为培植乡村旅游产业创造有利条件。

江苏句容投资集团有限公司党委书记、董事长吉田刚说，句投集团在参与何庄乡村振兴试点工作中，发行了“人居环境项目贷款”，这是全省第一单，“乡村是企业发展的大舞台，我们将继续撸起袖子加油干，把何庄村打造成农业农村现代化示范样板。”

产业项目涌入，唤醒乡村活力——江苏庄湖湿地旅游开发有限公司投资3亿元，在丹阳推进农村特色旅游项目； 投资1.5亿元的扬中长江特色水产养殖示范区，通过生态化改造、工厂化养殖等，创出区域产业特色。今年以来，农业产业重大项目纷至沓来，170个村企产业联建项目中，千万级项目36个，超5000万级项目19个，超亿元项目17个，村均投资4599万元。

动辄上亿的投资缘何青睐镇江乡村？镇江市委副书记、组织部部长李健揭晓答案：“因为党委政府的目光聚焦，市场导向原则清晰，镇江的村企联建不搞‘拉郎配对’，而是完全遵循市场内在规律、尊重村企双方需求，村企联建的‘内力’被彻底激活。”

产业兴旺是激活乡村振兴这池春水的“催化剂”，产业项目则是产业兴旺的“牛鼻子”。镇江各级农业农村部门整理566个村（涉农社区）项目需求876个，市国资委、工商联梳理287家企业需求934个，推动企业的资金、技术、人才、管理等先进优势与农村的自然环境、资源要素、投资需求和消费增长有机结合。企业与村（社区）找到利益“联结点”、发掘工作“契合点”，形成发展“兴奋点”，宜居宜业宜游的乡村振兴图景呼之欲出。

党建领航，“大兵团作战”创出发展优势

“党建手拉手，产业向前走！”8月4日，在村企对接活动暨联建项目签约仪式上，镇江高新区蒋乔街道嶂山村党总支书记蒋建中介绍说，这次村党总支与高新发展集团党总支签订党建合作协议，以“红色引擎”带动“产业共赢”，高新发展集团将与村里的果品协会深度合作，帮助农民的水蜜桃、葡萄、梨子插上“翅膀”，飞向更远的市场。“企业书记、村书记联手带头抓农业产业项目，农民的日子更有盼头、更有奔头。”果品协会工作人员感慨地说。

村企联建需要统筹城乡、统筹工农，发挥市场、政府两方面作用，调动村、企两方积极性。在镇江，党建引领将城与乡、工与农、市场与政府、村与企有机串联起来。

今年镇江大力开展党建引领乡村振兴专项行动，村企联建是专项行动中的一项重要任务。市委市政府主要领导过问调度，全市多次召开部署会、推进会、对接会，形成“一级抓一级、一直抓到底”的工作格局。镇江还成立市县两级党建引领乡村振兴专项行动办公室，出台“12345”行动方案，推动落实一个专班、两条路径、三项机制、四大行动、五项政策，严格实行周报告、旬研判、月督导……实打实的措施表，彰显出党建引领助推乡村振兴的务实作风。

镇江市委组织部下发《村企联建党建任务清单》，以党委指挥线、支部攻坚线、书记责任线、党员冲锋线“四条战线”深化党建促联建。丹阳开发区马陵村党总支书记吴霖刚坦言：“村企联建不但是发展村级集体经济和改变村庄环境面貌的有效途径，而且拓展了基层党建思路，实现了强基础、扶产业、促发展、增和谐的多赢。”

镇江以“大兵团作战”态势，让村企联建的“红色引擎”强而有力：市农业农村局发布《镇江市村情指引》，市银保监局引导金融资本参与村企联建，工青妇等群团组织则以产业工人下乡、巾帼直播带货、青农创新创业等形式，将党的政治优势和组织优势不断转化为乡村振兴的发展优势。

共建共享，“希望的田野”铺就靓丽底色

8月4日，来自镇江市国资委、镇江城建产业集团、江苏恒顺集团的考察人员来到灌南县，提出对蔬菜、调味品、酒品、糯稻谷等产品的需求情况，灌南方面也介绍当地乡村发展现状及项目需求，通过实地参观，双方共谋村企联建大计。

镇江与连云港有20年的挂钩情谊，在“万企联万村”行动中，镇江主动登门对接连云港的136个村；连云港也上门细述近600个村的村情、800多条发展需求，推动市县乡村四级深度合作。

位于扬中市的江苏利民纸品包装股份有限公司，今年计划在灌云县燕尾港镇投入1.2亿元上马生产线，达产后年销售可达10亿元；恒顺集团主动与灌南县15个村建立产销合作关系，当地蔬菜、海盐等农产品一出农田就能进车间、一出车间就能上餐桌，为农民开辟“绿色直通车”；镇江各市区还派出“小分队”开展对接合作，由一把手亲自带队，目前已签订南北挂钩项目89个，总投资6.2亿元。

“村企联建的核心是联，重点在建，要共建共享，最大限度利用各方优势资源，最大限度集聚发展要素。”这样的观点在镇江已成共识。

镇江市政协副主席、工商联主席卢道富介绍，镇江市工商联建立商协会与村“一对一”挂钩机制，依托镇江市无锡商会，发动宜安集团等民营企业出资，在全省率先成立“万企联万村”专项基金，助力村企互利共赢。

多主体参与、多业态打造的开放式村企联建路径逐渐明晰：丹阳发挥食用菌产业技术优势开展对接帮扶；句容引导工商资本下乡打造美丽乡村建设样板；扬中发动乡贤力量促村企共建共赢；丹徒充分挖掘本地特色农业资源吸引工商资本；镇江新区在万顷良田里招引高效农业项目；京口、润州、高新区结合农村人居环境整治抓好村企对接，全市各地开展各类活动87场次……

下一步，镇江将按照“一年打基础，两年有发展，三年见成效”的目标，推动党组织实效性引领、签约项目实质性进展、村企利益实体化联结，让乡村全面振兴成为“镇江很有前途”的又一鲜明标志。

（原载8月10日新华日报）