南京：“交通”领航，驶向国际门户枢纽
来源：新华日报 日期： 2021-11-01
交通，城市实力和地位的集中表达。
一座在全国、乃至全球发展格局中拥有战略雄心的城市，必定需要一个联通四方、强力引导资源配置的交通网络。
承南启北，通江达海的南京，经济规模跻身全国前十，离不开“海陆空铁”给力支撑。五年间南京交通投入超两千亿元，对内形成快捷高效的立体路网体系，成为全国首批公交都市示范城市；对外奠定开放畅达的格局框架，从全国性综合交通枢纽城市迈向国际性综合交通枢纽城市。
未来五年，南京将在铁路、轨道交通、公路和枢纽港站（含过江通道）这四大领域力争分别投资1千亿元，全面打造与南京更高追求相适应的现代化综合交通运输体系。
南京交通五年蓝图，这是想象一座城市未来的起点。
“九向”放射通道提升“轨道上的影响力”
在全国交通路网格局中，南京和市外的联系更为便捷。经过五年开拓，目前南京市铁路运营总里程476公里，其中高速铁路234公里，衔接北京、上海、杭州、安庆、合肥（武汉）、郑州6个方向，高铁动车通达24个省会城市，1小时通达上海、杭州、合肥，形成沪宁杭合“一小时高铁交通圈”。
“米字形”干线铁路网络逐步成型、建设加快，宁启铁路复线电气化改造完成后，动车组补上了省会与苏中城市带的快铁空白，2小时基本通达省内所有设区市。
南京市交通运输局党委书记、局长王承江认为，“十三五”是南京市交通建设投资规模最大、投资效益最好的五年。过去五年共完成投资2035亿元（含地铁），拉动超过5000亿元GDP，提供超过100万个工作岗位，基本形成开放畅达、安全便捷、经济高效、绿色智能的综合交通运输体系。
他介绍，在构建新发展格局的时代背景下，未来五到十年，南京瞄准国内国际两大扇面交汇点，定位为国际性综合交通枢纽，将打造具有全球资源配置能力、国内领先的国际航空枢纽、航运物流中心和国际铁路枢纽。
南京将实施“四个千亿”交通工程，已排定交通基础设施建设项目约120个，力争实现铁路、轨道交通、公路和枢纽港站（含过江通道）总投资4000亿元，较“十三五”期完成投资增长1倍。
在整个国家综合立体交通网中，南京要打造“九向”放射通道格局，推动国家“6轴、7廊、8通道”交通主骨架南京节点不断强化，形成以南京为区域中心联通全国的综合运输大通道。
南京的高铁覆盖密度已处于国内城市第一梯队，南京将继续做强铁轨上的影响力，那是延伸的南京。用五年时间大力提升南京在轨道网中的地位，推动形成南京站、南京南、南京北、禄口机场“四站”联动格局。加快做实做强“米字形”高铁网，建成通往青岛方向的宁淮铁路、联系苏南片区的南沿江铁路，开工深入西南中心城市的沪渝蓉高速铁路、畅通安徽南部地区的宁宣铁路以及便利南京都市圈往来的扬镇宁马铁路等铁路项目。
到2025年，南京将实现与长三角中心城市、省内设区市间2小时通达，南京都市圈1小时通勤。
1小时畅行都市圈拉动城市“变壮”
周边城市与南京的往来交集，密不可分。在南边，安徽马鞍山市博望区的公交线让当地百姓直达南京市石湫地铁站，通过这里的S9号城轨，他们到达南京禄口机场，进而到南京南站，在那儿或去往全国，或前往南京四面八方。
再往南，每天清晨6：44的安徽芜湖火车站，有四五百位上班族踏上开往南京南站的G7274次高铁。17分钟后到马鞍山东站，又是一批等候的年轻人赶紧上车，他们塞满了车厢的连接处。7：20到达南京南站，年轻人如潮水般涌下高铁，借助这里的4条地铁和众多公交线路，开始他们在南京的一天工作。
今年4月，南京都市圈规划发布，这个我国首个获批规划建设的都市圈引发外界强烈关注，其中都市圈交通先行尤受关注。建成具有现代化都市圈特征的高质量综合立体交通网，是南京交通未来五年的重点目标。上个月，宁句城际（南京S6号线）已开始试跑，有望年内投运。今年南京还将力争开工宁马、宁滁和宁扬3条城际轨道。
建设“轨道上的南京都市圈”，到2025年，轨道交通运营里程达到570公里以上（含有轨电车），其中，都市圈城际运营里程约230公里，南京与周边次中心城市、重要城镇的通勤联系更为便捷，形成1小时畅行都市圈。
此外，南京还将用五年时间，实施约480公里的普通国省道新改建，推进区域路网高效衔接、城际快联快通。
建设国际综合枢纽、南京都市圈交通网再到市域出行，穿城而过的长江都是关节要塞。七八年前，曾经有南京市民以渡江战役形容过江的不易，“十三五”期间，南京建成江心洲长江大桥和上坝夹江大桥，开工建设和燕路、仙新路、建宁西路、龙潭等过江通道，建设数量接近“十一五”“十二五”数量之和，全市过江通道达到已累计建成10处12条、在建4处。在南京市城市与交通规划设计研究院院长杨涛看来，南京过江通道的增加，以及临江的江北大道、扬子江大道快速化工程竣工，基本形成都市区快速路网格局，这是过去几年南京交通一项重大成就。
“十四五”期间，南京将建成上述4个过江通道，开工宁仪扬城际、上元门等4座过江通道。到2025年，已建和在建过江通道达到18处21条，高效支撑江北、江南两个主城联动发展。
出行通畅加码民生幸福
在百度地图智慧交通上查阅二季度15个副省级城市的拥堵指数，南京排名第十，通行状况良好。近千万人口，万亿GDP，较小的市域面积，纵然有诸多容易导致拥堵的因素，南京迄今没有实施车辆限牌限号，城市交通基本保持畅通。
出行通畅，是民生幸福的重头戏。背后涉及到多维度全系统的城市规划建设和治理水平。
从大运量公共交通看，南京是全国首个区县全部开通地铁的城市。五年来，建成4条地铁线及麒麟有轨电车，开工建设1号线北延线、5号线等6条轨道线，轨道里程达到395公里。南京除了续建1号线北延、2号线西延、5号线、6号线等8条地铁线外，“十四五”还将新建3号线三期、11号线一期。
在“井字内环+绕城公路环”的城市快速环线实现闭合的基础上，南京继续打通跨行政区“断头路”，开展拥堵“微创”改造，实施秣陵互通、万家楼互通改造，增设窦村、龙袍等互通工程。
组合施策，南京将实现中心城区平均通勤时间在45分钟以内，继成为全国首批公交都市示范城市后，建设国家绿色出行示范城市。在溧水区晶桥镇芮桥村，村边新修了公交站台，去镇里买菜看病的村民告别出门等车的烈日曝晒、风吹雨淋之苦。
全市镇村公交累计开通线路260条、开行车辆538辆，覆盖47个街镇、621个建制村，“城区—城乡—镇村”三级网络基本实现全域公交，全市城乡公交一体化水平持续多年保持5A水平。
乡村公交驶得好，得靠乡村道路建得好。南京将积极创建四好农路全国示范市，继续实施新改建农村公路2000公里，到2025年，实现规划发展村庄农村公路高质量“村村通”。
面向全球往来通达，村口出行便利舒适，一个城乡统筹、与现代城市发展相呼应的现代综合交通运输体系正呼之欲出。
