数说江苏70年：体制改革深入推进 文化事业繁荣发展

来源：江苏省统计局 日期： 2021-08-23

新中国成立70年来，江苏文化体制改革深入开展，文化事业投入持续增长，公共文化服务业体系建设不断完善，文化精品创作层出不穷，文化遗产保护传承有效推进，对外文化交流硕果累累，文化事业繁荣发展。

一、公共文化服务体系完善

省委、省政府着力加快构建现代公共文化服务体系建设，全面推动公共文化服务的标准化、均等化、社会化和数字化。积极落实文化领域改革发展重点任务，建设以江苏大剧院、扬州大运河博物馆等为代表的一批重点文化项目，推进基层公共文化服务标准化建设，实现了公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、文化站免费向公众开放，江苏公共文化基础设施体系日趋完善。

（一）公共文化基础设施日趋完善。2017年，全省建有县级以上公共图书馆115个，文化馆115个，博物馆322个，乡镇（街道）文化站1279个，行政村（社区）村村有文化室、农家书屋、一定规模的文化广场，形成了省、市、县、镇、村五级公共文化设施网络。江苏基本建成与行政区划相适应的各级文化管理机构，同时积极推动文化服务单位建设，其中博物馆、公共图书馆、文化市场经营机构比2001年分别增长了270.1%、13.9%、177.7%。

（二）公共图书馆规模逐年扩大。新中国建立以来，江苏公共图书馆规模逐年扩大，并向数字化、专业化发展，服务能力不断提升，有效地满足了人民群众日益增长的文化需求，全面持续提高了人民群众的文化素养。截止2017年底，全省县级以上公共图书馆藏书量达8597.6万册，比2001年增加5889.9万册，年均增长7.5 %；公用房屋建筑面积122.4万平方米，增加91.4万平方米，年均增长9.0%；阅览座位数6.5万个，增加4.3万个，年均增长7.0%；电子阅览室终端数6769个，少儿阅览室7个。

（三）群众文化活动多姿多彩。通过扶持文艺团体，购买文艺演出服务等形式，开展群众文化活动，服务群众文化需求。2017年江苏群众艺术馆、文化馆（站）建设1394个，从业人员7302人，覆盖各县（区）乡镇（街道）；2017年群众文化活动场所建筑面积404.6万平方米，比2001年的120.4万平方米，年均增长7.9%；2017年组织文艺活动6.6万次，比2001年的1.6万场，年均增长9.2%；2017年收入合计17.8亿元，比2001年的1.6亿元，年均增长16.3%。

（四）广播电视覆盖率大幅提升。江苏积极推进广播电视“村村通”、“户户通”工作，至2015年广播电视已达到省内人口全覆盖率，有线广播电视数字化、网络化也得到快速推进。2017年底，全省共有广播电视台71个、电视转播发射台（座）106个、公共电视节目套数124套、电视传输网络干线总长43.5万公里，制作广播电视节目80.3万小时、电视剧582集。与2001年相比，电视传输网络干线总长、公共广播节目播出时间、公共电视节目播出时间，分别年均增长30.1%、5.7%、19.2%。

二、文化艺术创作精品纷呈

江苏省委鲜明提出要构筑文艺精品创作高地，文化主管部门制定文艺精品战略，推进原创性文艺作品创作生产，重点打造了一批在全国有较大影响、广受观众欢迎的文艺精品佳作。

（一）优秀出版物种类众多。2017年江苏共有图书出版社18个、书报刊零售单位1.3万个，出版图书2.9万种、45.7亿印张，出版期刊445种、5.1亿印张，出版报纸142种、64.3亿印张。新中国成立以来江苏各类出版物一直保持快速增长，相比1990年，期刊出版、图书出版、报纸出版的总印张数，分别年均增长5.8%、4.8%、9.6%。大量品种多样的出版物满足了群众文化生活需求，同时也涌现出较多精品佳作。凤凰出版传媒集团连续十届入选“全国文化企业30强”，《钟山》、《雨花》、《扬子江》等期刊在全国享有较高声誉，《新华日报》、《扬子晚报》同时入围“亚洲500最具价值品牌”排行榜。2018年11 种项目荣获第四届中国出版政府奖，56种项目入选国家“十三五”重点出版物出版规划，11 种报刊入选全国“百强报刊”，18 种期刊入选“中国最具国际影响力学术期刊”、“中国国际影响力优秀学术期刊”，多项新闻出版评比位列全国各省区市第一。

图1  江苏出版物总印张数

（二）广播影视影响不断提升。江苏广播电视电影一直以内容生产为核心，创作了大量优秀作品，在全国享有较高影响。江苏广电集团连续十二年入选“中国500最具价值品牌排行榜”，江苏有线连续多年入选全国文化企业30强，常州国际动漫周、中国（南京）动漫创意大会成为全国影响最大的动漫活动之一，幸福蓝海集团三度荣获“全国十佳电视剧出品单位”， 多部作品荣获“五个一工程”奖、飞天奖、金鹰奖、白玉兰奖等知名奖项，幸福蓝海院线的票房已跻身全国前十。大量优秀作品中电视作品销售额增速较快，2017年电视节目国内销售额达17.9亿元，比2004年的0.3亿元，年均增长37.0%。

图2  江苏电视节目国内销售情况

（三）文艺创作精品丰富多彩。为丰富群众文化生活，江苏大力开展文化基础设施建设，建成了江苏大剧院、紫金大戏院、江南剧院等为代表的一批文化艺术场馆；不断推进文化艺术团体体制改革，激发演职人员活力，弘扬传统戏曲文化，创作大批精品力作；举办紫金文化艺术节、戏曲百戏（昆山）盛典、江苏文华奖评选、“五星工程奖”评选等活动，丰富群众文化生活；突出地域特色，注重扶持培育知名文艺团体和有代表性、示范性、保护性的文艺门类，继承和发展淮剧、昆剧、锡剧、扬剧等地方剧种，创作了昆剧《白蛇传》、淮局《祥林嫂》、扬剧《衣冠风流》、歌舞剧《金陵十三钗》等一批有代表性的精品佳作。截止2017年，江苏艺术表演团体628个，原创剧目162个，年演出10.4万场，国内观众达3724.0万人次，实现收入14.7亿元，分别比2001年增长372.2%、33.9%、147.6%、100.3%、673.7%。

 图3  江苏艺术团体演出情况

（四）工艺美术生产传承创新。江苏文化底蕴丰厚，传统工艺美术品生产历史悠久，省委省政府制定文创发展规划，加强对传统非遗技艺的传承发展，开展艺术品专业小镇建设，采取资金扶持人才培育等方式，激励传统文化艺术品创新发展，既保护文化遗产、丰富文化市场，又带动了大量就业。首批全国“大国非遗工匠”评选中江苏19位大师入选，南京云锦、无锡紫砂、扬州漆器、苏州苏绣等传统工艺品生产融合现代工艺和艺术审美，精品力作不断涌现。2005年江苏艺术品经营机构只有1家，年营收只有1.9万元，至2017年艺术品经营机构740个，拍卖展览994场，交易金额4.7亿元，工艺美术品生产交易实现快速发展。

图4  2017年江苏艺术品经营机构情况

三、文化事业投入惠及民生

新中国成立以来，江苏经济快速发展，省委省政府出台文化惠民政策，加大文化事业投入，完善公共文化服务体系，保护传承利用文化遗产，融合发展文化旅游事业，文化市场得到持续繁荣，群众文化生活日益丰富。

（一）财政文化投入快速增长。省委省政府不断加大财政对文化事业投入力度，推动文化体制改革，推进文化事业发展，2007年起设立文化发展专项资金，共安排19.4亿元，扶持文化项目1594个，带动项目总投资1800余亿元，推动社会资本进入文化领域。2017年文化体育与传媒支出194.4亿元，位列全国各省市第三位（低于广东省285.9亿元，北京市209.0亿元），相比2006年43.4亿元，年均增长14.6%。

图5  江苏文化体育与传媒支出情况

（二）文化遗产保护扎实有效。通过财政投入、基金扶持等多种手段，保护传承利用文化遗产，积极参与全国重点文保单位申报评选工作，认真落实大运河文化带建设国家战略，启动实施大运河国家文化公园建设，打造了江南文化、运河文化等江苏非遗品牌。2016年江苏文物保护支出37148.4万元，举办文物陈列和展览活动2013个，参观人次8788.9万人次，相比2003年，年均增速分别为24.1%、9.3%、21.9%。

 图6  江苏文物保护管理情况

（三）文旅融合发展势头良好。江苏注重利用和打造文化资源，开发旅游项目，紧紧围绕“以文化促进旅游品质提升、以旅游促进文化广泛传播”这一工作思路，推动文化和旅游真融合、深融合，实现文旅相互促进、相得益彰。目前拥有国家A级景区630家，其中5A级23家、4A级200家，省级以上旅游度假区57家，其中国家级旅游度假区6家，5A级景区和国家级旅游度假区数量居全国第一。2017年江苏接待旅游人次74657.4万人次，实现国内旅游收入11307.5亿元，创旅游外汇收入14.9亿美元，分别比2000年年均增长14.6%、19.0%、4.4%。

图7  江苏文化旅游收入情况

（四）文化市场发展繁荣有序。新中国成立以来经济快速发展，群众文化消费能力逐年攀升，文化消费新产品、新模式不断涌现，江苏出台政策鼓励文化和旅游、互联网融合发展，采取财政补贴、财政购买文化服务等形式丰富、繁荣文化演艺市场，同时不断加大文化市场执法，江苏文化市场发展繁荣有序。2017年，文化市场经营机构21852个，城镇居民人均教育文化娱乐消费支出3450元/年，农村居民人均教育文化娱乐消费支出1450元/年，分别比2000年年均增长6.1%、10.1%、10.4%。

 图8  江苏文化娱乐消费情况

党的十九大提出建设中国特色社会主义文化，江苏将抓住文化事业大繁荣、大发展的良好机遇，巩固新中国成立以来文化事业取得的巨大成就，进一步推进文化体制改革，激发文化团体活力，推进文化事业和文化产业双轮驱动，实现“双效合一”，深入实施文化精品战略和文化惠民工程，为人民群众提供更高品质的文化产品和精神食粮。