解放思想， 在“交汇”点上做华章

来源：新华日报 日期： 2021-08-10

姜堰地处苏中之中，是泰州市东门户，位于泰州、南通、盐城三市交界处，南倚扬子江城市群、北邻江淮生态经济区，是一个拥有诸多“交汇”特点的潜力新城。我们深入开展思想大解放活动，在“交汇”点上因势利导、靶向发力，努力在高质量发展的道路上行稳致远。

40年的改革开放，姜堰抢抓改革机遇，以开放的心态汇聚各类资源，实现了由农业大县向新型工业城市的迈进。一是市场资源的“交汇”加速了产业现代化进程。坚持以市场为取向，持续深化改革开放，大办乡镇工业，积极引进外来资本、项目、技术，以双登集团、苏中药业、太平洋精锻、曙光集团为代表的一批重点骨干企业脱颖而出，形成了以新能源、石油装备、机械制造、纺织服装、医药化工等为特色的工业产业体系。二是城乡资源的“交汇”加速了新型城镇化进程。姜堰的城市发展经历了两次跃升，1994年撤县设市，城市建设步伐开始加快，小城镇建设和村镇建设得到重视和加强；2012年撤市设区，泰姜发展加快融合，交通路网加速畅通，城市功能加速提升，良好的市容市貌、便利的生活条件吸引了更多人口向城镇转移。三是社会资源的“交汇”加速了生活小康化进程。人民生活不断攀升，城乡居民可支配收入由1978年的490元、154元提高到2017年的40167元、19208元，城乡居民养老、医疗保险覆盖率稳定在98%以上，60周岁以上年老人员基础养老金、80周岁以上高龄老人发放尊老金实现全覆盖、行政村通达公交全覆盖、接通长江水全覆盖，群众安全感和法治建设满意度全省领先。改革开放的实践证明，姜堰发展的每一个重要阶段，都是以思想解放为先导，只有始终不渝地推进思想解放、与时俱进，才能科学认识发展的新趋势新潮流，正确应对面临的新挑战新机遇，准确把握发展的新要求和人民群众的新期待，不断开创经济社会发展的新局面。

站在新时代、新起点上，我们坚持系统思维，立足高质量要求，把握“交汇点”特征，明晰了“省内学海安、省外学上虞”的目标追求，以更有力的措施，推动姜堰全力争先赶超、全面建成小康。一是构建“一城三区”，带动区域整体联动。分类打造主城区、工业集中区、溱湖生态经济区、通南经济发展区“一城三区”，通过资源要素优化配置，形成区域联动。主城区以泰姜融合为导向，注重品质提升、有机更新，打造更宜居、更文明、更生态的精致城市。中部工业集中区着力集聚高端创新要素，积极引入优质工业增量，做优做强实体经济。通南经济发展区以农业改革为动力，发展高效农业、精细农业，加快贫困户脱贫、贫困村摘帽步伐。溱湖生态经济区以特色为抓手，深入挖掘生态优势，导入高端医疗资源，把生态环境优势转换为生态经济优势。二是实施“三大战略”，推动产业协调发展。把产业发展、产业联动作为提升区域经济竞争力的突破口，大力实施产业强区、科技兴区、环境立区三大战略，突出招商引才局的主体作用，明晰新能源、机械制造以及大健康、电子信息“2+2”产业方向，推行产业链、创新链、资本链、人才链有机融合。新能源产业以新材料为支撑，以双登集团、中来光伏等企业为代表，发展高效光伏，培育锂电池上中下游及应用；机械制造以智能制造为方向，以太平洋精锻科技、曙光集团为代表，借助现代技术改造传统机械制造业；大健康产业重点，依托全国健康旅游示范基地，致力导入高端医疗资源；电子信息产业，依托华芯半导体、易华录华东数据湖等项目，重点发展半导体、光储存等新兴行业。同时，加快发展农副产品精深加工，注重与乡村旅游、电子商务、现代物流有机结合，推动“接二连三”，打造“第六产业”，以新经济、新业态、新模式打造新的增长极，通过三次产业同频共振，充分彰显均衡发展的特质。三是紧扣“三大定位”，持续放大城市品牌。持续放大生态品牌，统筹城乡空间布局、产业发展、基础设施建设、生态建设和社会管理，严格控制生态红线、城市边界线、耕地保护线，积极推动城市由粗放经营向集约发展转变，打造“生活精致的田园新城”。持续放大教育品牌，充分利用姜堰走出去的专家、院士、学者等资源，加强与大院大所产学研合作，建实新材料产业研究院、石墨烯研究院等平台，促进人才引进与产业发展的良性互动，打造“科教先进的创新乐土”。持续放大旅游品牌，以国家5A级溱湖度假区为核心，结合周边小杨、河横、湖南等特色田园乡村，做足“水”的文章，争创国家全域旅游示范区、国家旅游度假区，打造“休闲康养的旅游胜地”。

    （李文飙 作者为泰州市姜堰区委书记）