文化建设需要“顶层设计”

来源：新华日报 日期： 2021-08-17

文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为一个国家综合国力与竞争力的重要因素。未来世界的竞争，将是文化或文化生产力的竞争。党的十八大报告提出扎实推进社会主义文化强国建设，并将社会主义文化大发展大繁荣作为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的重要内涵。推进中国特色社会主义文化建设，需要特殊的政治智慧和文化策略。这种智慧和策略的集中体现就是中国特色社会主义文化建设必须要有“顶层设计”。

一

中国特色社会主义文化作为一种建立中还未最终实现的文化理想，从战略研究的角度看，它是能够设计并且必须进行设计的。所谓“设计”，就是为达成一种目标而寻找有效的路径；所谓文化建设的“顶层设计”，就是应该统筹考虑文化建设的各个层次和各种要素，追根溯源，统揽全局，在最高层次上寻求问题的解决之道，它需要理性、统筹、战略眼光与全局观念。每当一个新的社会理想或新的社会体制建构之初，首先都会考虑到顶层设计。中国革命的历史实践告诉我们，毛泽东的《新民主主义论》起初以《新民主主义的政治与新民主主义的文化》为题，是一部关于中国革命和新文化建设“顶层设计”的纲领性文献，系统阐述了中国共产党在新民主主义和社会主义初级阶段的文化战略，及时、准确地提出中国共产党人建立中国“新文化”的历史使命和方针。邓小平理论中提出的小康社会建设战略，自然也包含文化发展战略的顶层设计；“三个代表”重要思想的提出、科学发展观的确立，都可以看作是一种文化智慧与策略的集中体现。十八大报告表明了执政党进行文化建设顶层设计的决心与信心，也成为新时期文化建设顶层设计的纲领性文件。

二

作为“顶层设计”的具体策略层面，中国特色社会主义文化建设必须构建文化共建共享机制。其中最重要的即是底层参与。无论是文化传播，还是理论构建，不仅仅来自高层，更应该来自于整个社会中层的普遍认同和底层的共同响应，它本质上应该反映社会中下层的社会诉求、现实渴求及理想要求。文化是人的创造，一旦形成，应该反过来为人服务，所以文化建设一是“必须坚持人民主体地位”，以人为本，将人民群众的需求放在第一位。二是全民参与、共建共享。即由计划经济时代的上层建构、市场经济时代的中层主导转向新时期上、中、下三级共建的文化形态建构。三是能够满足全民共享需求的软、硬、活件（人员配置、人才储备、内容提供）建构、有机机制培育。按照十八大报告的基本要求，在文化建设方面就必须坚持建构和发展文化生产力，不断提升文化生产力在整个社会生产力中的比重，并不断坚持文化上的公平公正，保证社会成员共享文化成果的权利。如果说改革开放之初我们鼓励一部分人在经济上先富起来，那么在改革进入深水区的今天，我们的文化建设必须坚持将整个社会成员文化上的共同富裕作为其终极目标。

文化的共建共享机制十分重要。这是文化强国建成的最终标识。作为文化创造主体的人对其所构建的文化的共享关系，应当满足人的最深层次的内在需求，彰显国家的文化实力。它应该有这么几个标志：其一，和谐自足：人与人、人与社会、人与自然之间通过文化而和谐相处；其二，便利高效：人的工作、交流等生活的所有方面都因文化而更为有效、更加便利；其三，休闲放松：通过文化休闲，人的肉体和精神世界都能够彻底放松，创造力更加旺盛；其四,多元并存:传统文化与现代文化、本土文化与全球文化、大众文化与精英文化多元并存，社会主义文化、意识形态文化、执政党文化与技术文化、消费文化、产业文化及生态文化齐头并进；其五，传承发展：弘扬传统文化，创新民族精神，提升国民素质，构建有中国特色社会主义文化价值观。其六，彰显实力：文化生产力不断加强，文化软实力显著增强，文化的国际影响力不断提升。

综观当代中国特色社会主义文化建设的“顶层设计”，它以中国悠久的历史文明为背景，以中国社会主义建设几十年的实践经验为基础，以当下世界各国或地区当代文化建设的经验与教训为参照，以中国改革开放的理论与实践为基础，以中国特色社会主义的核心价值观为指导，以广大中国人民的精神需求、现实诉求与理想追求为根本目标及动力，以民族大众精神的培植为己任，以社会自由个体内在素质的培育与理想境界的提升为最终目标。

（李 静 林少雄 作者分别为省社科联研究员、上海大学教授）