让百姓满意度同步升级

来源：新华日报 日期： 2021-07-21

近日，我省正式发布“两个率先”指标体系的“升级版”和“完善版”，新的全面建成小康社会和基本实现现代化指标体系分别由原来的四大类18项25个指标和四大类30项44个指标扩展为五大类22项36个指标和30项53个指标。

实施指标引领，把指标作为评价、考核和促进发展的重要抓手，这是江苏推进“两个率先”的重要特点之一。推进“两个率先”，如果不建立严谨科学的指标体系，实施、考核和评价都有可能变成“老虎咬天，无从下口”。通过创立一个个具体而详尽的指标，无形的工作立刻就有了有形的抓手，“模糊管理”就转化为可触可感的“数目字管理”。近年来，江苏“两个率先”成绩斐然，“指标体系”功不可没。

紧盯着“明指标”，落实看得见的指标体系，还须贯彻另一个看不见的“指标体系”，这就是民本导向。

“升级版”的“两个率先”指标体系中，很多新增、升级和替换的指标，都是涉及百姓满意和民生幸福的指标。以百姓幸福为中心，指标时刻跟着百姓感受走，这种改善和调整，正是落实“两个率先”另一“指标体系”——民本导向的具体体现。

推进“两个率先”，根本目的在于造福百姓，所做的一切工作都是为了让老百姓生活一天过得比一天好。因此，我们“抢攻”任何一个指标，都必须牢牢记住，“抢”的目的不是为了数字好看，而是为了促进百姓幸福；落实每一项指标，都要时刻想着指标背后的更大“指标”——让百姓生活过得越来越好。

同样一个指标体系，同样是落实，有没有“民本导向”，是为了个人政绩还是为了百姓幸福，其路径、策略与结果是全然不一样的。如果为了指标而指标，很可能就会偏离科学发展，忽视质量效益，最终结果可能是指标上去了，而百姓幸福指数却不能同步上升。相反，如果心中还有另一个“指标体系”，把百姓幸福作为落实指标体系的根本导向，时刻以“群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”作为评价工作的标准，那么，抓指标、促发展的过程就能变成经济发展和民生幸福同步提升的过程。

不久前，省委主要领导在论述“两个率先”时强调，推进“两个率先”，要充分重视人民群众的实际感受，防止出现“被小康”、“被现代化”，“‘两个率先’早一点还是晚一点实现不是问题，关键要看质量和效益”，真正使发展成果经得起群众和实践的检验。

推进“两个率先”，既要看时序、进度，更要重质量、效益，关键是百姓感受认可。这就要求我们必须关注，在实施指标体系的过程中，要注重有形指标的落实，还必须时刻把握指标体系背后的潜在导向，绷紧民生幸福有无增进、质量效益如何、群众是否认可、百姓是否满意这样一根弦，又好又快地把“两个率先”推向前进。

实施“升级版”、“完善版”指标体系后，过去一些达到省定小康指标体系的地区有可能会退到“门外”重新出发。但这样的“退”，本质上是让百姓生活越来越好的一次有力“助跑”。这种“退”，恰恰证明，落实“两个率先”的百姓幸福导向，我们仍需不断地“进”。

（刘庆传）