带好“领头羊” 乡村事业旺 邳州“三管齐下”加强基层党组织书记队伍建设

来源：徐州日报 日期： 2021-11-26

“村里的事情要管好，村干部首先得表率当得好！”“交流要常有，学习得开展，能力上去了、知识面拓展了，村里面的事务自然也上水平了！”新春伊始，在邳州新一届“村书记论坛”上，来自全市25个镇（街）的百余名村书记代表，正在就“如何当好村基层党组织带头人”这一课题热烈讨论着。带着对未来的期盼，新一年，他们早已准备好了“撸起袖子加油干”。

邳州市着力开展基层党组织书记“领头羊工程”，从选拔培训、榜样树立、激励保障三个层面入手解决其选用难、管理难、激励难等问题，力争打造能力过硬、素质过硬的基层党组织带头人队伍，为乡村振兴贡献源源不断的基层力量。

乡情连 “能人”纷纷回家助发展

“大家伙儿加把劲，这亩地种完，大丰收就指日可待了！”春节刚过，四户镇竹园村党支部书记李大上顾不上天气寒冷，跟村民们一起忙活在本村的土豆种植基地里。带着新春的温度播下了1000斤土豆新种，将在收获后被定向供给百事可乐公司生产薯片使用。指日可待的丰收，让村民李中秋乐开了花，不禁写下一首打油诗：“跟着李大上，就是高大上，合力种土豆，一起奔小康”。

“谭委员多次给我打电话邀我来家看看，没想到，一来我就不走了！”提起自己的“回乡记”，李大上把多数功劳都归功给了四户镇组织委员谭冯洁。镇里的多次沟通连线，让回乡的李大上感慨于邳州发展的日新月异，终于放下了手头“小有成就”的个体生意，转而借助自己广阔的人脉信息帮扶乡村父老，如今，在他的带领下，四户镇的“土豆致富经”越念越响，菊花、四季豆等新型农产品，也在他的“牵线搭桥”下给不少农户带来了丰收。

为助推乡村振兴，邳州创先实施“村找、镇连、市管理”的“乡情计划”，目前，全市已成功号召12名在外党员返乡任村党组织带头人。除此之外，邳州市委组织部还与江苏农林职业技术学院达成合作，每年定制10名邳州籍学子享受财政补贴入校学习农技、电商相关专业，毕业后回村任职并享受奖励，实现“学成回家带发展”。“游子在外，总是惦记家乡父老，创造机会让他们中的能人可回家、想回家，有奔头、有感触，就能把‘满天星’聚成一团火，带动邳州乡村振兴。”邳州市委组织部副部长胡海英这样说道。

对口培 村干部也成了“特长生”

“育苗期要特别注意关注长势情况，掌控好浇水量。”在占城镇小山村的中草药种植基地里，支部书记李广峰走在田垄间，询问着乡亲们药材种植的情况，时不时弯下腰来进行技术指导。可这位眼前的“中草药种植专家”，两年前还是个从未接触过种植行业的“门外汉”。“市里、镇里一年不下5次针对村书记进行培训，几年下来，我笔记都记了满满一摞！”指着办公室桌上的一沓本子，李广峰自豪地说。

邳州针对部分基层党组织书记学历不高、知识储备不足等突出问题，在全市推广“筑梦乡村”计划，分批次、分领域、分条线开展支部书记“菜单式”定制培训，对口开班、专项训练，让支部书记既是基层“领路者”，也能成产业“带头人”。

“遇到问题别急，慢慢和老百姓说话，才能走进他们的心里。”刚从种植基地出来，李广峰马不停蹄地又回到村部，耐心地给自己的“徒弟”——果二工区支书刘路讲起了自己的工作方法。“一老带一新”，是全市年轻村官“雏鹰工程”的重要一环，把年轻干部放到一线、送到前沿接受锤炼，听镇领导、老支书、产业专家讲授经验，全程跟踪、动态管理，让“雏鹰”既能成才、也能尽才。

坚持“新老结合、知行合一”，邳州市正立足乡村实际将村干部队伍培育成一支懂农业、知农村、爱农民的乡土人才队伍。目前，全市定制培训基层党组织书记覆盖人数已达300余人，12名“80后”年轻干部通过“雏鹰工程”结对培养走上村主职位置。

专项扶 干多干少再不一个样

“很兴奋、也很自豪，新的一年，继续努力补短板，把我们村建设得更美、更好、更和谐！”刚刚结束的全市“一村一品”表彰大会上，邳城镇祁家村书记张鹏飞由于“象棋村”文化品牌创建，为全村捧回了“特色品牌”的牌子，还获得了10000元的建设基金奖励。

“干多干少不一样，干好干坏不一样，谁不图个好名声、好待遇？”邳州市打破以往村级干部考核“一刀切”的管理方式，创新搭建“5+X”村干部综合考核打分体系，在党建、经济、民生、文化、社会环境5个方面设置20项硬指标对村干部进行定期考核，同时积极引导村干部结合本村实际情况开展“X创新项目”，打造“一村一品”特色乡村品牌，对优秀者进行授牌表彰、给予专项扶持基金。“规定+自选，就是要遵守政策又彰显特色，激发全市村级党组织带头人的干事创业热情！”邳州市委组织部组织科科长郭保强介绍道。

除此之外，邳州依照任职年限实行村干部工资“阶梯增长”，村书记连续任职满5年且考核称职以上的，报酬每月增加50元，此后任职每满3年报酬每月增加50元，纳入基本报酬打卡一并发放；在政治待遇方面，甄选政治素养高、发展能力强、党员群众公认、工作实绩突出的村书记进入“两代表一委员”队伍，引导其为地区发展、农村事业献言献策，目前，全市460余名村书记中，共有“两委员一代表”122人，在地区政策完善、服务发展大局方面发挥了较强的促进作用。