苏州常熟：加快呈现更高品质“江南福地”的现实模样
来源：新华日报 日期： 2021-11-30
—— 访常熟市委书记周勤第
(常熟市委宣传部供图)
“我们要把常熟发展放到苏州建设社会主义现代化强市的坐标系中，担当作为、争当表率，为全市现代化建设多作贡献”。常熟市委书记周勤第在接受新华日报·交汇点记者采访时说，常熟将力争实现重点产业链发展水平和竞争力攀升至同行业前列，创新引领发展水平走在全国县级市前列，城市能级和竞争力保持长三角同类城市前列，群众生活水平和幸福指数稳居全国前列，市域社会治理现代化走在前列，绘就一幅“六美集大美”精彩画卷，在现代化新征程中建设更高品质的“江南福地”。
绘就“六美集大美”精彩画卷
问：中国共产党苏州市第十三次代表大会对常熟提出了“绘就‘六美集大美’精彩画卷，在现代化新征程中建设更高品质的‘江南福地’”的明确要求。常熟如何理解这一新要求？又如何落实到具体实践中？
答：建设“更高品质的‘江南福地’”，这既是苏州市委对“美丽常熟”建设的高度认可，也是对未来常熟发展的高度期待。对于“江南福地”，过去多数人的理解，更多是对常熟自然禀赋的认可，这里风调雨顺、鱼米丰收，老百姓丰衣足食、安居乐业，所以才有了“江南福地”这个美称。
进入新发展阶段，从经济发展、社会进步、老百姓生活来讲，常熟依然是“江南福地”，稳居全国百强县第一方阵，高架里程数全国靠前，高考苏州前三名花落常熟，家家户户小老板存款富足，生活上爬个山、吃碗面、喝杯茶，人家都很羡慕，所以说依然是福地。但是，和“更高品质”还是有差距，从经济、城市、民生等各个角度看，有不同的感受。每一个维度上，既有亮点、也有不足。所以苏州对常熟提出“建设更高品质的‘江南福地’”的要求是非常精准的，我们通过绘就“六美集大美”精彩画卷，以更高水平的“美丽常熟”建设，推动“江南福地”的品质化提升。
我们将始终聚焦“美丽常熟”建设，在稳增长中实现经济转型升级和城市能级提升，深度融入长三角区域一体化发展，统筹推进空间美图、时尚美城、创新美业、清新美景、精品美游、文明美德建设，推动各项事业发展和党的建设再上新台阶，人民群众共同富裕迈出坚实步伐，以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。
【实干举措】 10月7日，常熟市委常委会召开专题会议，学习苏州市第十三次党代会精神，结合常熟实际分解落实党代会各项部署要求，明确当前和今后一段时间的工作目标任务和举措，进一步突出重点、明确方向，推动党代会精神在常熟有效落实、精准落地。会议强调，要推动空间利用率、平台先进性、产业竞争力、城市舒适度、群众获得感显著提升，并要求全市广大党员干部树立“从头越、敢登攀、试比高”的精神状态，坚定发展信心、扛起使命担当，通过全市上下的共同努力，把苏州市委要求的事情干好，把常熟自己的事情干好，把人民群众期盼的事情干好，让高品质的“江南福地”惠及每一位常熟百姓。
更新拓展城市发展空间
问：建设更高品质的“江南福地”，常熟具有哪些优势？尤其是“十三五”期间，哪些举措可以称作发展“先手棋”，为常熟站在新起点上谋划未来奠定了先发优势？
答：“十三五”时期是常熟转型升级的关键期，除了稳经济、促发展，我们所埋下的最大伏笔，就是通过存量更新、老旧更新，进一步拓展城市发展空间，为“十四五”发展提供更有力的空间保障和载体保障。
我们坚定不移推进“331”专项行动，全力整治违章建筑、隐患建筑，一年多时间，拆除隐患建筑面积1182万平方米，整改到位隐患出租房超3.7万户，全市火灾事故同比下降56.6%。在此基础上，持续开展安全环保及消防专项整治，率先推行“1+4+4”安全环保消防联动，推动“散乱污”整治、违法违规“小化工”整治、印染行业高质量发展，压紧压实企业主体责任，形成了抓安全环保的强大声势，扭转了安全生产事故和环境风险高发局面。同时，我们推动拆迁扫尾清零，一大批历史遗留问题得到有效解决，为高质量发展营造了安全稳定的大环境。
在推进“331”整治过程中，我们发现违章建筑拆除、遗留问题解决之后，存量盘活的难度越来越小、存量提升的空间越来越大。为此，我们顺势而为，全面推进老旧更新、城市更新，向存量挖空间、向存量挖效益，主要涉及“六大更新”。
农村领域，统筹开展农民住房翻建更新、农村基础设施完善更新。以“千村美居”工程为抓手，推动村庄环境全域整治，“十三五”期间，“千村美居”工程实施村组2292个，惠及农户8.6万户，率先通过全省第一批农村人居环境整治验收销号，连续两年获评苏州十大民心工程，农村人居环境实现了历史性改善。
城市领域，推动城中村自主更新，以自主更新、自治改造、自律约束的模式，让居民住进新洋房，累计在建15个单元436户、建筑面积近10万平方米；推动既有建筑更新改造，统筹对上争取和基层首创路径，被列为省住建厅试点项目，超100万平方米的老旧建筑实现形态更新、业态升级、风险降低。今年4月，常熟被住建部列入“既有建筑改造利用消防设计审验试点城市”，江苏省县级市唯一；推动历史街区有机更新，坚持“修与改”相结合，探索房屋使用权集中新路径，以唐宅、山前坊为代表的文旅融合新业态唤醒老城新经济、新生活。
产业领域，推进村级老旧工业区土地归并、优化功能配套，老旧工业区改造建筑面积超150万平方米，33个特色产业园区相继落成。
【实干举措】 8月18日，常熟市委、市政府以电视电话会议形式召开全市“千村美居”工作推进会，全面落实中央、省、苏州市开展乡村建设行动和新一轮农村人居环境整治提升工作各项要求，分析总结前阶段“千村美居”工作推进中的经验成果和存在问题，研究部署下阶段工作，确保高水平完成“千村美居”工程各项任务，为常熟率先基本实现农业农村现代化奠定坚实基础。到2025年，该市将实现保留村庄“千村美居”全覆盖，打造一批“两湖两线”跨域示范区和一批特色康居示范区。
产业高度标注城市高度
问：常熟是县域发展的排头兵，实体经济基础雄厚，如何加快高质量发展，为建设更高品质的“江南福地”打牢基础？
答：我们始终把制造业作为立市之本，全面落实推进“苏州制造”品牌建设三年行动计划，通过产业高度标注城市高度，着力提升产业集群化、高端化发展水平。
当前和今后一个时期，常熟将重点围绕“354”现代产业格局，加快产业迭代升级，引领经济高质量发展。“3”是“三大支柱产业”，分别是汽车及零部件、装备制造、纺织服装三大千亿级支柱产业。“5”是“五大重点产业”，包括电子信息、生命健康、物流物贸、数字经济、氢燃料电池产业。“4”是“四个特色优势产业”，即智能货架、高端无纺、玻璃模具和现代氟材料。
我们还将加快建设“苏州·中国声谷”。“苏州·中国声谷”是苏州市人民政府与中国声学学会、南京大学合作打造的以常熟经开区为建设核心的产城融合生态项目，将聚焦“五大中心”建设（国际声学产业技术创新中心、创新加速中心、产业制造中心、人才培育中心、科技展示中心），目标在常熟建成中国乃至世界声学产业发展的“引擎”，全球领先的声学科技创新“尖点”和人才“高地”。
今天的投入，就是明天的产出、后天的环境。2019年，我们提出“三增三进”发展目标，明确了2020、2021、2022三年工业投资1000亿的目标任务，2019和2020年，我们的工业投资分别是209亿、301亿，总量和增速连续两年排名苏州第一，今年工业投资将超340亿元，并将持续稳住这一投资规模。
从传统产业转型升级来看，我们以智能化改造、数字化转型为主攻点，目前常熟建库跟踪项目已达1487个，涉及企业1005家，年度计划总投资超135亿元，总体项目和改造项目数量苏州大市第一。
【实干举措】 9月30日，首届中国声学产业创新发展大会新闻发布会召开，“苏州·中国声谷”向全球发出诚挚邀约，邀请声学领域各界人士共赴行业潮流盛宴。紧跟发布会热潮，10月9日至12日，中国声学产业创新发展大会组委会分赴北京、西安、深圳3地举办大型推介会，精准宣传声谷建设情况和资源优势，邀请有志投身声谷建设的各界精英到常熟创新发展、投资兴业，并通过多种活动形式与三地建立起了互动交流平台，为11月创新发展大会的举办和更多优质项目落户声谷奠定良好基础。
助推“江南文化”品牌建设
问：建设更高品质的“江南福地”，保护、传承、繁荣江南文化是题中应有之义。常熟人文荟萃、底蕴深厚，在打响“江南文化”品牌上有何新作为？
答：常熟是吴文化的发祥地之一，拥有3000多年文明史、1730多年建城史，文化名人众多，文化遗产丰富，具有“江南文化”的最强比较优势。我们聚焦扩大影响力，打造有特色、易传播的文化品牌，提升城市知名度和美誉度。
做强城市文化影响力。“古琴”是重要的世界非遗文化，常熟自古就有“琴川”之名，也是联合国教科文组织明确的“古琴之乡”。我们通过深挖琴文化优势，打造琴文化特色地标，推进常熟琴文化进酒店、进景区、进特色街区，打造具有常熟独特印记的特色IP和文化符号，全面增强城市文化影响力。
做强全域旅游影响力。我们瞄准把文化的内容优势转化为旅游的渠道优势，以创建国家全域旅游示范区为发力点，促进文体旅产业共生共荣。打造“四色游”旅游品牌，即革命文化“红色游”、山水人文“绿色游”、康体健身“蓝色游”、江畔体验“彩色游”，形成了独具一格的旅游体验矩阵。今年，常熟位列“2021全国县域旅游综合实力百强县”第二。
做强文体旅产业影响力。我们把文化的影响力落脚到文化项目上、体现在文化产业上、反映在文化消费上，推动文化产出更多经济、更多效益。与喜马拉雅、抖音、小红书等头部文娱企业、文化资源建立项目化的长效合作机制，把头部企业的资源引流到场景消费中和文化产业中。聚焦打造集科技、文化、健身、旅游、制造于一体的文体旅产业新生态，推动“小鲨鱼”等富含科技属性的健身产品从常熟走向世界，大力培育文旅产业爆发点。我们立足常熟浓厚的文化底蕴，深入挖掘文化资源，扩大优质文化供给，全面推动“江南文化”品牌建设，加快创新性发展，坚定不移用新内容、新业态讲好“常熟故事”。
【实干举措】 10月16日，常熟市第八届体育运动会系统组、街镇组、外企组电动冲浪板比赛在昆承湖景区言子堤水域WaveShark小鲨鱼水上飞行运动中心拉开帷幕。常熟充分利用独特的历史人文和自然生态资源，积极植入皮划艇、冲浪等时尚消费运动项目，设立国内配套最全、规模最大的电动冲浪运动中心，打造出新型文体旅融合生态，让电动冲浪成为了一项更加普及和随时随地进行体验的极限运动。
